建立犯罪记录制度促进社会管理创新
——最高人民法院中国应用法学研究所负责人答记者问
为适应新时期经济社会发展需要，加强和创新社会管理，促进社会和谐，维护有犯罪记录人的合法权益，根据中央司法改革“建立犯罪人员犯罪记录制度”和《人民法院三五改革纲要》“研究建立犯罪人员的犯罪登记制度”的要求，近日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部和司法部（以下简称“两高三部”）联合发布了《关于建立犯罪人员犯罪记录制度的意见》（以下简称《意见》）。
为了解《意见》出台背景和主要内容，记者日前采访了最高人民法院中国应用法学研究所负责人。
《意见》出台背景
记者：请问“两高三部”为什么要建立犯罪人员犯罪记录制度？
负责人：建立犯罪人员犯罪记录制度，对犯罪人员信息进行合理登记和有效管理，既有助于国家有关部门充分掌握和运用犯罪人员信息，适时制定和调整公共政策，改进和完善相关法律法规，促进和加强社会管理，也有助于维护有犯罪记录人员的合法权益。尤其需要强调的是未成年人轻罪犯罪记录封存制度。这是“两高三部”进一步落实党和国家关于违法犯罪未成年人的“教育、感化、挽救”方针、切实帮助未成年人顺利回归社会的重大举措。
近年来，我国的犯罪人员犯罪记录工作取得较大进展，有关部门为建立犯罪人员犯罪记录制度进行了积极探索。其中，公安机关已经建立并开始运行“全国违法犯罪人员信息库”，检察机关从2006年起就开始推进行贿犯罪档案查询工作，一些地方法院、司法行政机关也开展了未成年人犯罪记录封存或消灭的试点工作。“两高三部”认真总结并推广其中有益做法，在全国范围内开展了犯罪人员信息的登记和管理工作，以期逐步建立、完善犯罪记
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