在天津达沃斯论坛上,全国社会保障基金理事会理事长戴相龙表示,全国社保基金投资运营11年来,年投资回报率保持在8%左右。戴相龙还表示,自从2008年3月获批社保基金可用10%的基金进行PE(私募股权投资基金)投资,目前已向12个基金管理公司投资了15只基金,共计投资200亿元。
社保基金投资PE,看起来风险颇大,其实非常安全,A股市场的IPO能否成功的决定权在管理层,而非投资者。如果拟招股企业有了社保背景的PE基金参股,在过会难度上就会较其他企业小很多,招股的成功率也会高很多,这样的后台,拟参股企业求之不得。可以这样形容:白给社保股份都乐意。
白给股份历史上并不少见,改革开放初期,外资参股企业能够享受很多税收优惠政策,于是不少企业都想办法寻找外资盟友,外资低价参股的案例多如牛毛,甚至白给外资30%股权也能通过税收优惠赚回成本。由此可以看出股东背景是何其重要。
戴相龙说社保基金是老百姓的保命钱,不会受到损失。这话不错,社保基金参股的拟上市企业,几乎不可能出现发行失败,社保基金的保值增值也就不难预期,老百姓对社保资金大可放心。但这对于A股市场来说,可能并非一件好事。
很多国家债券投资者不能直接购买,社保参股的拟上市公司投资者也不可能跟随社保低价买入,社保基金成为了一个具有特殊身份的市场参与者。
这样可能会带来两个恶果,一是A股市场投资者长期向社保基金输血,社保资金的盈利来自于广大中小投资者的隐性损失,这样就产生事实上的不公平;二是社保基金一旦用A股的投资经验去国际市场投资,可能会因规则不同而面临巨大的投资风险。
本栏认为,社保基金如果投资股市,应禁止参与PE这类具有争议性的投资,尽量避免因为自身的参与而改变市场博弈格局。投资股市应首选各类ETF基金和可转换公司债。社保基金的高收益,并非是老百姓之福,如果能够不以自身身份获利,才有能力使社保基金长长久久保值增值。
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