在上世纪九十年代，国家为了解决农民的养老问题，在全国推行农民养老试点“老农保”，基本做法是村民每年按照一定数额缴纳养老保险金，年满60周岁以后，养老金会逐年返还。实际上，因为领不到多少钱，大家都几乎忘了“老农保”这事。从2012年7月，人力资源和社会保障部、财政部宣布，将在年底前实现城乡居民，养老保险全覆盖，由中央财政出资，年满60周岁的农村居民每个月将会领到55元的基本养老金。这就是“新农保”，新农保实行之际，老农保遗留的问题也随之出现，那些每月领取3毛或5毛的老人，不管领还是不领这些少得可怜的养老金，实际上都是处于无保状态。
一个月三毛钱的养老金，反映的是我国养老保险尴尬的一面。从大的方面来说，养老保险制度严重滞后于社会发展和养老的实际需求的矛盾，是阻碍养老保险得以正常开展的主要症结所在。笔者以为，关键的问题是国家对养老问题的态度。我国已经进入老龄化社会，统计数据显示，我国60岁和60岁以上老年人已经达1.7765亿，其中有6成生活在农村，人数已经超过1个亿。养老问题直接影响到每个人的生活，也是一个国家国民幸福指数的一个重要标准，更关乎国家的稳定和可持续性发展。
近几年来，我国的养老保险尤其是农村老人的养老保险，从“老农保”到“新农保”的改变，虽然反映出国家对养老问题的有所关注，但以我国现有国力和财政状况来说，别说是老农保的那些养老金，就是新农保的那些养老金，也不能反映出国家对养老保险的重视程度。从小的方面来说，正是因为国家养老保险政策现状，直接影响国民的态度。不管是具体发放养老金的单位还是领取养老金的人，都对这些可怜的养老金更多表现出的是无奈。就像黑龙江双城，对3毛的养老金，因为少到可有可无，具体发放的人既没有发放的积极性，保户也没有领取的心情，这样的养老保险实在是徒有虚名。
当然，这样少的养老保险金只在极少地区还存在，相信随着新农保的实行，三毛或五毛的养老金也将成为历史。笔者在此但愿这段历史不单单以尴尬的面目封存，而是为制定更完善的养老保险提供借鉴和经验。
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