各项工作推进极其迅速,以山东省枣庄市为例,自2009年6月开始新农保试点以来,短短两年时间,城乡居民参保人数就达到了160.75万人,覆盖率达到97.3%。
“城乡居民养老保险广受群众欢迎的根本原因是其制度设计的优越性和创新性。”人力资源社会保障部副部长胡晓义说,“国家财政全额支付最低标准基础养老金,提供了保障底线;积累式的个人账户养老金使缴费与待遇挂钩,体现了制度上的激励。”
群众得实惠、干部受鼓舞、经济被拉动——建立城乡居民养老保险制度是以人为本、科学发展的生动体现
河北省邯郸市曲周县前衙村的龙成德今年70岁,四个儿子每年给他和老伴的零花钱总共也就600元左右。有了新农保后,每月55元,老两口一年的养老金就有1320元,用他的话讲,等于“白得了八个儿子”。
每月的55元虽然不能完全解决农村养老问题,但却极大地提高了农村老年人的尊严,而随之建立起来的养老保险制度更为今后的“上水平”奠定了基础。
尹蔚民在宝鸡做新农保调研时,一个60多岁的农民告诉他,自己拿到养老金后第一件事就是给孙子买课本,儿媳妇知道了很高兴。
“老有所养,这是一个家庭和睦非常重要的因素。”尹蔚民认为,新农保制度的建立是继农村取消农业税、建立农业直补、新农合之后又一个重大的惠农举措。
长期在基层工作的四川省遂宁市安居区常务副区长张先国告诉记者,由于城乡居民养老保险惠及所有60岁以上的老人,相对于低保,群众对这项政策的认同感更高,极大地拉近了群众与党和政府的感情。
在很多地区,新农保一经试点立即成为“香饽饽”。据河北邯郸市广平县县委书记李书生介绍,由于新农保试点以县为单位,为了让更多农民先受益,很多地方先把人口大县纳入试点。广平县人口较少,广平县“屡试不中”,为此,“他的压力一度很大。”
中国社保学会副会长赵殿国认为,城乡养老保险制度的建立形成了罕见的“倒逼效应”——别的县农民领上养老金,自己拿不到,那就是干部“没本事”“吃闲饭”,基层干部积极要求尽快加入试点或自行试点,推进了制度全覆盖进程。
与此同时,城乡居民养老保险制度对于经济的拉动效应也在不断凸显。
“55元看起来不多,但却可以转化成实实在在的消费。更重要的是,城乡居民有了稳定的预期,有点钱也就敢花了。”四川南充市顺庆区常务副区长代俊说。
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