还有,从职保转出缴费年限可合并累加计算为新农保或城居保的缴费年限;但从新农保或城居保转入职保,原有缴费年限则不折算为职保缴费年限。这意味着,如果一个人45岁以后再从新农保或城居保转入职保,按照现在的退休政策,他只能按照新农保或城居保退休,他退休前这些年单位为其缴纳的职保统筹基金,对他而言也将是白白给他人作贡献,这公平吗?是的,新农保或城居保与职保在缴费水平上有差异,折算过来可能年限不多,但至少应给参保者留下自由选择是否折算的权利。要知道,年限可是能否以职保退休的关键红线。
最后我想说的是,社保跨地区转移接续也好,社保跨制度衔接转换也罢,手续实在是太为复杂了,同一国度内的社保转换甚至比欧盟不同国家间的转换还要麻烦。既然我们已经有了全国统一的社会保障卡,就应该实现个人社保在同一张社保卡下的跨地区、跨制度自动转换。当国民跨地区就业时,新就业地社保部门直接与原就业地社保部门对接转移;当国民跨制度缴纳社保时,社保部门直接根据社保卡内的信息为其衔接转换——换言之,缴费是公民的义务,其他的都是社保部门的责任。跨地区转移接续的办法也好,跨制度衔接转换的办法也罢,对参保者而言,应该只是同一张社保卡内部信息自动变化的规则,而不是为之跑断腿的魔咒。
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