对农民和无工作的城镇居民，我市也提供了相应的医疗保障。新农合筹资标准从2003年的32元/人提高到目前的280-350元/人，从财政补助最初8元/人提高到目前的202－250元/人，居民医保筹资标准提高到目前的其他居民620元、老年居民600元和学生儿童300元，财政补助水平已达到200－300元/人。在提高财政补助水平的同时，不断降低医疗费用个人负担比例，提高政策范围内住院报销比例，新农合和居民医保住院报销比例今年将力争达到70％。
拓宽帮扶渠道实施积极长效的就业政策
张先生夫妇下岗后，在家门口开了个便利店。创业之初，张先生向银行申请了贷款，由于属于微利行业，张先生可享受到财政部门全额的利息补贴。
“政府建立了担保基金，为符合条件的申请人提供贷款担保，申请人可享受基本贷款利率，如果是微利行业，则政府全额补贴利息。”南京市财政局社保处刘白龙处长向记者介绍说。“此外，对再就业人群，我们还提供社会保险补贴、岗位补贴、创业补贴以及免费职业培训和免费职业介绍，对于他们的再就业之路，财政不惜财力提供了有力保障。”
针对大学生就业难的现象，南京市政府还建立了青年见习制度。相关单位提供见习岗位，由财政支付给学生一定额度的生活费用，并给予单位100元/人的补贴，让更多的应届毕业生可以因此获得更多的实践机会和就业经历。据了解，获得见习岗位的应届生半数以上都被用人单位最终留用。对农村劳动力的转移，财政部门则侧重于培训补贴和职业介绍补贴，在这方面的投入每年都达到1千万元。同时，该局积极落实鼓励就业、创业政策，仅今年前三季度就安排3.5亿元用于就业再就业工作。
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