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我国养老保险制度应该如何改革
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[导读]:我国是世界上惟一一个老年人口超过1亿的国家,且正以每年3%以上的速度快速增长,预计到2015年,60岁以上老年人口将达2.21亿,约占总人口的16%;2020年达2.43亿,约占总人口的18%。金融业打破政府垄断,才能真正做到金融为实体经济服务,才能让这一代老年人的养老更有希望。

  复旦大学教授王丰在本次论坛上指出,中国的人口红利消失有许多特点:首先是速度快,中国65岁老人比例从9%上升到25%所花的时间,远小于其他发达国家。其次是家庭的脆弱性,计划生育下,大部分家庭的老人退休时只能仰赖于退休金收入。不过,人口红利的消失,同时也带来挑战和机会。机会在于,中国年轻人口中的高等教育人口比例可能会提高平均人力资本。挑战在于,中国老年人口的未来花费可能还会增大,这些都会对对中国的未来养老体系提出新的挑战。

  养老制度改革是惟一出路

  针对2012年中国养老保险制度改革出现的争论,复旦大学教授郑秉文认为,首先,中国养老金制度改革的困难之一在于受到许多网络声音的牵制;其次,中国养老金的改革缺乏顶层设计。第三,在网络时代,政府需要防止民粹主义,让制度改革成为可能。用一句话来概括,改革是惟一出路,改革方向是需要设计的。

  在养老金的投资方面,郑秉文指出,在养老基金规模高速增长、经济总量高速增长的“双高”环境下,中国的养老金投资应逐渐展开一系列投资体制改革,允许更多元的投资。不过,在养老金投资的安全性上,郑秉文表示要注意三点:一、进行投资限制;二、用余额进行投资;三、可以进行绿色投资、股权投资、向新兴市场投资。

  此外,对于马骏与曹远征等经济学家测算得出的18.4万亿养老金债务缺口,郑秉文认为是正确的。首先,中国有许多省份当期已经收不抵支;其次,中国的统筹基金还存在许多隐形债务;第三,中国的养老金账户具有保输不保赢的性质。基于以上原因,中国的养老金账户很可能是无法做实的。

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