周昌和：住房保障满意度也是楼市晴雨表

　　广东省情调查研究中心近日发布《2012广东省地方服务型政府建设系列调研报告》。其中，深圳市政府公众服务总体满意度为70.26分，比全省平均成绩低0.63分。其中，住房保障得分为60.01分，为所有政府公共服务中满意度最低的项目。住房保障满意度垫底，除了政府在住房保障领域的长期历史欠账之外，背后也折射了深圳楼市依然凶猛。

　　“住”是继“温饱”之后的第三件民生大事，也是每个人很容易感受到的问题。近年来，深圳住房保障满意率一直排名靠后，原因较多。首先是楼市凶猛，房价增长速度远远超过市民收入的增长。十年来，楼市一路飙涨，仅在2008年金融危机时稍稍下滑，转眼又报复性增长。自2010年以来，国家和地方先后出台堪称史上最严厉的楼市调控举措，迅猛增长的势头有所减缓，而到2012年下半年，楼市交易持续升温，市民普遍感到房价开始抬头。

　　在这种态势之下，有关楼市的抱怨重新浮现。对高房价的不满自然而然转移到政府提供的住房保障上，并使之成为众矢之的。另外，多年以来政府对住房保障投入长期缺位。从2003年深圳执行国家“房改”政策之后，商品房市场显示出勃勃生机，而住房保障却迟迟没有跟上。

　　以保障性住房建设为例，在整个“十一五”期间，深圳建成提供的保障房总数才约一万套。这样的数量意味着在住房供给结构中，保障房仅是杯水车薪，宏观上起不到应有的调节作用，微观上能享受到的人群也是微不足道。

　　客观评价，进入“十二五”以来，尤其是国家对住房保障高度重视以来，深圳大规模推进住房保障工作，如2012年全市在建的保障房即约20万套。同时，实物和货币两种住房保障方式也迅速推进。但10多年的历史欠账，万难在两三年内就补上。

　　大部分市民并没有切身感受到住房保障给自己带来实惠。而与此同时，房价、房租继续上扬。根据中联地产的2012年深圳租赁市场统计，去年房租上涨较大。其中，两房户型从去年1月的租金均价38.3元/平方米一路涨到12月的48.8元/平方米，全年涨幅每平方米贵了10元，涨幅逾26%。

　　在深圳，中等收入人群对房价上涨很关注，低收入人群则对房租变化极为敏感。从这个意义上来说，住房保障满意度其实也是楼市晴雨表，满意度低说明楼市价格依然大大超出公众的心理预期。