陈德展说，中共十八大报告提出，到２０２０年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番。由于农村居民人均纯收入基数较低，按目前的城乡居民收入增长速度，在实现居民收入倍增的同时，城乡居民收入差距继续扩大，也就是居民收入倍增，城乡居民收入差距倍增。因此，尽早制定相关政策，采取积极的应对措施，实现农民收入快速增长，是实现十八大居民收入倍增的奋斗目标，缩小城乡居民收入差距的关键。
国家应进一步加大对农村基础设施建设的投入，为农村居民的生活、生产、学习创造良好环境，增强农村自身致富的造血功能。陈德展建议，制定政策鼓励投资兴办农业专业合作社或兴办农场并给予引导和相应的资金扶持，以实现土地的集约化和农业生产的规模化经营。
陈德展委员还建议，送科技下乡，送技术到田间地头。鼓励农业科研院所与县域农业部门对接，支持农业科研成果下乡，实现农业科研成果快速转化为生产力。还有，国家应设立专项资金对农民进行免费培训。让农民掌握现代农业科学技术，真正学会科学种田，增强农民自身致富的本领。
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