由广州大学与广州市委政策研究室、广州市统计局联合主编的《2013年中国广州经济形势分析与预测》近日发布，其中透露，因当前税费种类过多，缴费人不堪重负，企业缴费意愿不强，从2000年以来已有7.4万户企业拖欠社保费。
该文章称，广州市地税局征收和代征的费金种类从2000年的5种增加到目前的11种，费金收入增长了4.6倍，目前费金收入占税费总量近四成，预计今年费金收入规模将突破700亿元。
从结构看，社保费在各类费金中“一费独大”。2010年社保费收入419.2亿元，占费金收入总量475.8亿元的88.1%。
费金负担过重对缴费人和经济社会发展也不利，也会制约税收增长。如2011年上半年，广州市社保缴费基数相继上调3次，导致灵活就业人员人均费负增加了28%，不少缴费人反映不堪重负，致使上半年市内七个区灵活就业人员停保人数同比上升35.4%。
税金过高，导致企业负担过重，缴费积极性下降。文章透露，2000年以来广州市社保欠费企业累计达到7.4万户，欠费总额达到30.8亿元。
就此问题，广州市地税局曾采取银行强制划缴、申请法院强制执行等方式大力追欠，但由于执法依据不足、执法手段有限，并未从根本上解决问题。
“当前欠费违法成本低，也导致主动缴费意愿不高。”文章分析，部分费金委托地税部门征收或代征时，相关法规没有赋予类似税收的检查权、处罚权、代位权、撤销权、税收保全和强制措施，地税部门对拖延、拒缴、抗缴费金的行为没有强有力的执法手段。
为此，该文章建议广州建立费金开征听证协商制度，并借鉴苏州、青岛经验设定若干档次社保费缴费基数，供缴费人根据自身经济能力灵活选择。
用微信“扫一扫”，精彩内容随时看
