今年上半年,按照审计署的统一部署,我局安排审计力量对我市社保资金的收支余和管理使用情况进行了全面审计。审计结果显示:
1.加强制度建设,运行机制不断健全。2005年以来,市人民政府认真贯彻落实国家社保方面的法律法规,在制度整合、转移接续、提高统筹层次等方面制定的制度和采取的措施较多。如在2005年实行职工养老、职工医疗、工伤保险和失业保险4项社保并在全市统筹的基础上,相继开展了城镇居民医保(部分市区统筹)、新农保(全市统筹)等6项社会保障制度。截至2011年底,我市现行的10项社保制度中,除生育保险、新农合和职工医保是市内部分区统筹外,其余是全市统筹,并实现了统收统支。城镇职工养老保险和大学生医保还实现了省级调剂金制度,新农合也实行了省级风险金制度。
2005至2011年度,我市在养老制度建设上,制定了《淮南市被征地农民养老保险暂行办法》、《淮南市新型农村社会基本养老保险试行办法》等7项制度。在医疗保险上,制定和修订了《淮南市高等学校大学生参加城镇居民基本医疗保险参保登记实施细则》、《淮南市城镇居民基本医疗保险住院就医及结算暂行规定》等9项规定,使社保制度不断健全和完善。
2.强化资金监管,监督体系不断完善。自2010年开始,我市对所有社保资金实行预算管理,由市财政和人社部门负责编制收入预算和支出预算。市财政局还将分险种的专项社保资金专户合并为一个社保基金财政专户,并将专户交市财政国库科进行资金的日常管理。财政社保科负责按照基金种类分别建账、分账核算工作,做到了资金管理、使用的分离,有效地保证了社保资金的正常运行。
3.推进规范化建设,管理服务水平不断提高。我市实行了城镇职工五项社会保险一票征缴,并对所有社保资金实行了信息化管理。淮南市和凤台县人社局专门设立了劳动保障计算机信息管理中心,建立了金保工程二期的核心平台,负责对职工养老、职工医疗等6项社保资金的信息库的管理;市卫生局在新农合管理办公室建立了新农合一期的核心平台。市劳动保障计算机信息管理中心还为17.13万名参保人员以个人身份证号为标志建立了终身社会保障号;全市通过社会保障卡发放社保待遇,方便了群众。
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