自大连市十一次党代会以来，大连提出“开放引领、转型发展、民生优先、品牌立市”的发展战略思想，活力大连、创新大连、幸福大连、文明大连“四个大连”建设硕果满满，可圈可点。民意畅达，社会和谐；动力激发，人心凝聚。

　　正是因为遵循了“以百姓心为心”的“正道”，近年来，大连快步稳健行进在每一条发展大道上，赢得了沉甸甸的民心。从曾经的小渔村，到沿海开放城市的代表，再到东北亚重要的国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心。今天，大连又一次肩负起了辽宁沿海经济带开发“龙头”的历史重任，适时地确定了建设富庶美丽文明的现代化国际城市新目标，把通过科学发展来实现人民幸福的新路径作为“正道”。而在党的群众路线教育实践活动中，更多的惠民政策和更贴心的服务拉近了党和群众心的距离。

　　一张卡、一个网、一座桥……一张张幸福的面孔、一个个生动的故事，具体可感地描绘出人们在这座美丽城市里的幸福生活。记者李莹

　　“原来不仅仅是换了张新卡这么简单，现在这张卡不仅是医保卡，还是银行卡，也是劳动保障信息系统的电子身份证明，一卡多用，实在太方便了！”尽管刚出院不久，提起新社保卡带来的方便，赵静还是神采奕奕。

　　赵静所说的卡，是她今年5月领取到的新社保卡。上个月，赵静动了个小手术，住院一周。按照以往的经历，登记住院时需要将医保卡留在医院作抵押，在此期间就无法在别处使用医保卡了。可这一次，医院只要求她出示卡片做登记，并留下一张复印件备查即可，卡片由本人保管。而产生变化的原因，就在于这张新社保卡。

　　“我特意问了医院的工作人员，答案是如果抵押社保卡会影响患者正常使用社保卡的其他业务功能。另外，由于社保卡还有储蓄功能，医院如果抵押了有存款的社保卡，也就是给自己增添了钱款丢失的风险。”赵静告诉记者，通过这次住院她才知道，在住院就医时，社保卡和换发前的医保卡一样，享受同样的基本医疗保险待遇。但实际上，社保卡和医保卡并不一样，医保卡只有单一的就医功能，而社保卡的功能要远远多于医保卡。

　　“医院的工作人员告诉我，社保卡除了有就医功能外，还有储蓄功能。也就是说，它还是一张银行借记卡。当我在医院住院时，我的卡无需抵押，仍然可以随时在银行或ATM机办理存取款业务；就算我的银行卡里没有钱，还是可以使用这张卡进行医保结算。”

　　听说社保卡将来还会承载养老保险代扣和养老金发放的功能，而且会实现全国联网时，赵静十分高兴，“社保卡将来会深入到我们的工作和生活中，它将成为除身份证之外，另一张对每个人都非常重要的卡。”

　　社保卡全称“中华人民共和国社会保障卡”，是按照人社部和中国人民银行统一标准制作，具有社会保障功能和银行金融功能、全国通用的多功能IC卡。

　　社保卡具有“人力资源和社会保障”和“银行储蓄”两大业务功能。卡的芯片记录了个人基本信息，与劳动保障信息系统在线使用，是劳动保障信息系统的电子身份证明，也是医保就医时个人账户的支付凭证，等同于原医保卡，可办理就医、购药等。同时，这张卡可存、取款，具有银联卡的跨行结算功能。社保卡上的银行账户与劳动保障信息系统的个人代发、代扣业务进行绑定，通过银行的代发、代扣，个人可以领取社会保险各项待遇和缴纳社会保险费用，如养老金支付、采暖费支付和个体人员缴费代扣等。

　　据了解，为保证社保卡业务平稳有序开展，目前发放的社保卡首先承载医疗保险就医结算业务。随着功能逐步健全，其在信息查询、社保费缴纳、待遇领取、就业服务等业务中的普遍应用，将逐步承载社会保险待遇支付、养老金发放、社会保险缴费等社会保障业务，最终实现社保卡“以人为本、记录一生、管理一生、服务一生”的目标。

　　一年发卡300万张2015年覆盖全市

　　今年4月，我市在企（事）业单位在职员工中开始发放首批20万张社保卡，拉开全面发放社保卡的序幕。随后，中心城区开始发卡，涉及在大连参保的离退休、灵活就业人员及城乡居民参保人员。9月5日，金州新区在区市县中率先启动社保卡发放。据了解，今年全市将发卡300万张左右，基本实现中心城区全覆盖。到2015年，我市将全面完成社保卡发放工作，实现参保人员“每人一卡”。