档案管理,亦称档案工作。是档案馆(室)直接对档案实体和档案信息进行管理并提供利用服务的各项业务工作的总称,也是国家档案事业最基本的组成部分。档案管理工作在现代社会发展中具有越来越重要的地位和作用,涉及到每一个机构和每一个人。档案管理工作可以真实记录和反映一个机关单位公务活动,可以真实再现单位各阶段工作的历史面貌,对加强和提高机关工作具有重要意义。随着社会保险事业改革的深入,社会保险业务量和档案数量也与日俱增,做为人民群众关注的热点工作之一,加强和提升社会保险档案管理工作,使其不断科学化、规范化、数字化,为社会保险事业发展提供必要的服务和支持,已是刻不容缓、势在必行。
安康市机关事业社会保险基金办公室(以下简称“市基金办”)成立于1994年12月,是负责承办全市机关事业单位养老保险基金的筹集、拨付、使用和管理等工作的社保经办机构。在有关部门和办领导的高度重视及支持下,社会保险档案管理工作取得了长足的发展。
市基金办档案室成立于2010年6月,截至目前,共管理1995年至2013年各类档案2164卷(件),是基金办成立以后各项业务工作形成的真实记录,其中历年实物档案29件,文书档案1245件,养老保险和失业保险业务档案601卷,会计档案285卷。为做好档案管理工作,市基金办专门成立了档案管理工作领导小组,由正副主任分别任正副组长,各科科长为成员,配备了一名专职档案员,其他业务科分别明确了一名兼职档案员,形成了档案管理网络体系。各科兼职档案员具体负责本科业务档案的收集、整理、归档工作,并列入其岗位职责,与业务工作同布置、同检查、同考核;实行统一领导、统一制度、分散整理、集中保存的管理体系。
为切实改善档案保管条件,市基金办在硬件配置上提出“硬指标”,在上级和有关部门的大力支持下,投入6万余元对档案库房进行了改造装修和设备购置。其中:档案专用库房20平方米,装有防盗门、窗和防光窗帘,专用优质五节铁质档案柜6套,会计档案柜2套,千余套无酸标准档案盒;配备了空调、除湿机、碎纸机、灭火器、温湿度计、防霉防虫药物等,达到了档案管理所需的防盗、防光、防鼠、防虫、防尘、防潮、防火、防高温的要求。按照档案设施、设备管理的要求,实行办公、阅览、库房三分开,专用阅档室13平方米,配有计算机、刻录机、集复印、扫描、打印、传真于一身的多功能一体机、阅档桌椅、专用档案管理软件以及其他有关档案用品。
社会保险档案是社会保险活动中各个历史时期所产生的具有保存价值的文件和资料,这些档案构成了维护广大参保职工根本权益不可替代的重要依据,也是社会保险事业进步和发展的缩影。档案资料准确、完整与否,直接影响到参保职工的利益及社会保险工作。市基金办以此为出发点,在档案规范内部管理和业务标准上制定了“硬要求”。建立健全了档案管理利用、借阅、保密等10项制度共76条,并装框上墙,一目了然、有章可循;建立了《查(借)阅档案登记薄》、《档案利用登记薄》、《档案室温湿度记录登记薄》等工作记录台账,由档案员定期检查档案管理情况,保护档案设备,按照要求规范档案使用登记手续。为细化工作程序及工作标准,专门编制了《安康市机关事业社会保险基金办公室全总介绍》、《安康市机关事业社会保险基金办公室组织机构沿革》、《安康市机关事业社会保险基金办公室大事记》、《安康市机关事业社会保险基金办公室历年年鉴》、《机关事业单位工作人员社会保险制度改革政策汇编》、《安康市机关事业社会保险基金办公室业务档案管理制度汇编》等参考资料。
为广大参保单位和职工服务,是社会保险经办机构工作的出发点和落脚点,市基金办在实现档案管理高效利用上突出“硬实力”。首先,注重档案管理队伍建设,多次派专职及兼职档案员参加市档案局组织的有关培训。第二,在业务工作上主动与安康市档案局业务科进行沟通和联系,努力加强档案业务工作交流。第三,常年订阅《陕西档案》和《档案管理》等各类档案管理书籍及资料,加强档案业务的日常学习。第四,对于归档档案按照门类、分载体、分柜架、从左到右、从上到下整理入柜,建立符合规范的全宗卷,绘制了档案存放示意图,编制了各类纸质档案目录和机读目录等适应工作需要的内部管理资料。随着社会保险业务工作的深入开展,档案的数量日益增多,为了提高查阅档案速度,市基金办档案室于2010年着手,初步建立了符合现状的社会保险业务信息化档案系统,将档案信息录入档案管理软件系统,大大提高了业务档案的利用效率,促进了业务科室的工作。
市基金办档案工作,2010年11月顺利通过陕西省档案局的审核验收,获得了陕西省档案工作AAA级目标管理认证;2011年被陕西省机关事业社会保险基金管理中心授予“业务档案管理先进”单位;2013年被安康市人力资源和社会保障局授予“档案管理优秀”单位。同时作为市级社会保险经办窗口单位,始终以服务人民满意为宗旨,不断加强服务窗口建设,开展优质服务窗口创建、文明岗位达标等主题实践活动,被陕西省人社厅授予2010年度“全省人力资源和社会保障系统优质服务窗口”单位;被陕西省纠风办授予2013年度“人民满意基层单位省级标兵单位”称号。
按照党的十八届三中全会关于全面深化改革的总体部署,将建立更加公平可持续的社会保障制度,全面推进机关事业单位社会保险制度改革。面对新形势、新要求,只有坚持改革创新、与时俱进才能适应新需要,开创新局面。市基金办将以加强业务档案管理工作为基础,多措并举,开拓创新,不断促进我市机关事业社会保险事业取得新的发展。
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