国际劳工组织日前在此间发表《2014至2015年度世界社会保障报告》指出,全球73%的人口仍未能享有充分的社会保障计划,仅有12%的失业者能够领取失业福利,数十亿人甚至缺乏生活保障。该组织呼吁各国加大投资力度,力争人人能够充分享有社会保障。
这份年度报告指出,由于国际金融危机肆虐和全球经济复苏乏力,在一些国家社会保障需求和财政赤字日益增长。在2008年至2009年国际金融危机的第一阶段,全球至少有48个高中收入国家实施了财政刺激一揽子计划,投资于社会保障措施的总金额达2。4万亿美元,对重新恢复经济以及保护失业者和弱势人群大有裨益。但在2010年之后的危机第二阶段,许多国家却过早实施了财政紧缩政策,采取了针对养老金、医疗和福利制度等的改革措施,并减少了对这些领域的资金支持。
近来有迹象表明,一些高收入国家还在进一步缩减社会保障体系的支出,比如在欧盟,减少社会保障已经造成贫困增加,使该地区1。23亿人口受到影响。
不过,报告同时指出,许多中等收入国家扩大了社会保障体系,促使以需求为导向的经济增长,并实现了具有包容性的发展。如中国已经接近实现全民医疗保险覆盖,并大幅提高了最低工资水平。
此外,根据该报告的统计数据,在全球范围内,各国用于儿童和家庭福利的开支只占国内生产总值的0。4%,其中西欧国家为2。2%,非洲和亚太地区仅为0。2%。从就业年龄人口的社会保障开支占国内生产总值的比例来讲,各地区差异悬殊,非洲和西欧国家分别为0。5%和5。9%。全球平均只有12%的失业者能够享有失业福利,其中,西欧国家有64%的失业者能够得到失业救济金,中东和非洲国家只有3%的失业人口享有失业福利。全球39%的人口尚未加入医疗保险计划,在低收入国家,这一比例超过了90%。
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