从省人力资源和社会保障厅获悉，该厅近日已确定以南漳县为试点县，正式启动全省“全民参保登记计划”，总体目标是，基本养老保险覆盖全体职工和适龄城乡居民，参保率达90%以上；基本医疗保险覆盖全民；失业保险、工伤保险、生育保险覆盖所有法定群体：实现各类人员参加社会保险制度的权利公平、机会公平、规则公平。

　　今年我省“全民参保登记计划”试点启动后，2015年试点将扩大到全省50%左右的地区，2016、2017年全面实施。省人社厅昨日还公布了“全民参保登记计划”四大主要措施（见图表）。

　　记者了解到，今年2月，国家人社部启动“全民参保登记计划”，目标是到2017年底前，完成全国所有符合条件的群体参加城乡五项基本社会保险的信息登记，形成统一的基础数据库和每个人唯一的社保标识。据介绍，截至2013年底，我国城镇职工、离退休人员和城乡居民合计参保达8.2亿人，离“全覆盖”目标还有不小差距。基本养老保险仍有近2亿人游离在制度之外；基本医疗保险漏保与重复参保现象并存；中断缴费和中断参保的现象仍较多；社会保险关系转移接续还不顺畅。

　　而据我省人社厅最新数据显示，截至今年5月底，我省城镇职工养老、城镇医疗、工伤、失业、生育保险五项参保4741万人次；城乡居民养老保险参保2231万人。

　　按照我省“全民参保登记计划”，省人社厅将成立“全民参保登记计划”试点领导小组和工作专班，加强人社与公安、民政、工商、统计、计生等部门的协作配合，倒排工作进度时间表，抓好计划落实，确保2014年底之前完成试点县全民参保登记任务，为全省树立样板和标杆。

　　“全民参保登记四大措施”

　　完善政策

　　推进社保城乡统筹，维护流动人员的合法权益，并引导有条件的参保人员转向可获得更好权益保障的制度；加快合并实施新农保、城居保制度；推进城乡居民基本医疗保险制度整合。

　　优化服务

　　实施全国统一的社保经办规程，推行网上经办、自助服务、手机查询和提示等新型服务平台建设，实现对参保人的全员管理、动态管理、精确管理和跨业务、跨地区、跨部门的数据信息共享。

　　全面登记

　　对法律法规和政策规定范围内的所有用人单位和个人参加城乡五项社会保险进行登记，建立全国联网的社保基础数据库，以全国统一的社会保障号码为每个参保人唯一的参保标识，并实时更新，实现跨地区参保信息确认。

　　参保扩面

　　废止各种以免除参保来吸引投资的不规范政策。扩大中小微企业、灵活就业人员参保覆盖面；鼓励农村和城乡之间流动就业的农民持续参保；引导在城镇稳定就业的农民工参加职工社会保险；探索对网络就业、创业群体实施适合其特点的社会保险参保方式。