目前，医保制度已在宜昌市织起两张网——在城镇，已有56万人参加了城镇职工基本医疗保险；在农村，新型农村合作医疗已经覆盖约250万农民。此次城镇居民医保制度的推行，将张开第三张网，覆盖70万城镇非从业居民。宜昌市劳动和社会保障局局长苏开美称，这张网张开后，宜昌将形成以城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗“三张网”全覆盖的全民医疗保障体系，实现真正意义上的“全民医保”。

　　继武汉、孝感、荆门三地去年启动城镇居民医保后，包括宜昌在内的其他14个试点城市的居民今年也可以参加医疗保险了。不仅无业人员、失业人员、各中小学校的在校学生可以参保，就连刚出生的婴儿也可以参保。

　　昨日，记者从宜昌市劳动和社会保障局获悉，该市城镇居民医保《实施办法》已经出台，本月内将正式付诸实施。这标志着，全方位覆盖宜昌城乡居民的医疗保障体系即将形成。

　　将孩童纳入医保是众多父母夙愿

　　对于宜昌市民来说，何时能将孩童纳入医保，是众多孩童父母多年来的夙愿。本报曾在2007年10月23日，以《市民期待儿童纳入“医保”》为题进行了报道。

　　尽管全民医保的呼声早已此起彼伏，我省其它地市也已经开始试行，但当期望即将变成现实时，直接受益的宜昌城镇居民仍然兴奋不已。昨日，当28岁的年轻妈妈何丽得知三个月大的婴儿也可参加医保时，高兴地抱起儿子转起圈来。何丽告诉记者，小孩刚满月不久，由于体质较弱，一个月要朝医院跑好几躺。“粗略算了一下，我的儿子一年的医药费至少两三千元，真是一件令人头疼的事”，昂贵的医药费使她这个仅靠丈夫打工挣钱的三口之家备感压力。

　　何丽说，她一直商量着准备给儿子买份商业保险，可动辄上千的保险费又让她望而却步。

　　家住宜昌城区的刘女士，小孩今年才一岁半，她给儿子办理了一份医疗保险，每年交2180元，总共交10年，除了能报销小孩的住院费用外，就是每年能分得一点红利。刘女士说，相对于每个月只1000多元的工资来说，这笔费用对她来说也是一笔不小的开支。

　　事实上，像何女士一样，希望能够给自己小孩办份医保的家庭不在少数。由于没有专门针对小孩的“医保”，大多数家庭只能咬牙办理费用较高的商业保险，或者干脆不办。可一旦小孩生了重病，就会给家庭带来沉重的经济负担。儿童何时能够纳入社会医疗保险，早已成为市民关心的话题。

　　据了解，此次城镇居民医保将不属于城镇职工医疗保险制度覆盖范围内的中小学生（包括职业高中、中专、技校学生）、少年儿童和其他非从业城镇居民全部纳入保险范围。同时规定，在城镇学校就读的农村户籍的学生、城市规划区的被征地农民、与长期进城务工农民随住的非从业家属也可纳入参保范围。

　　宜昌市劳动和社会保障局局长苏开美说，此前实施的两项“医保”使广大城镇职工和农民享受到了基本医疗保障，但遗憾的是，长期以来，城镇居民这一群体的医疗保障没有着落，出现了社会不公。而这一群体中，丧失劳动能力的残疾人、无收入的孤寡老人、孤儿等占有一定比重。在医疗问题上，他们上不及职工、下不如农民，导致部分人员因病致贫，已逐渐成为影响社会和谐稳定的焦点问题。因此，实施城镇居民医疗保险，就是要解决普通老百姓的“看病难、难看病”问题，弥补这一医疗保障的“空缺”。

　　大学生不在此次居民医保之列

　　中小学生是居民医保的明确覆盖人群。在校大学生能不能参加居民医保？根据宜昌市出台的《实施办法规定》，大学生不在此次居民医保之列。

　　据宜昌市劳动和社会保障局医保处有关负责人介绍，此次城镇居民医保覆盖中小学生（包括职业高中、中专、技校学生）、但不包括在校大学生。据了解，目前，大多数高校采取的是公费医疗与商业保险相结合的方式。大学生看病，小病在医院，大病医疗费用由商业保险承担。

　　省劳动和社会保障厅医保处处长刘德胜在接受记者采访时表示，将大学生纳入居民医保是大势所趋，但由于大学生进居民医保有其特殊性，有关部门还需要研究特定的管理方法。