社会保障,在越发达的国家体现得越明显,它是一张“安全网”,为人民提供基本生活保障,筑起一道安全屏障,它也是一个“平衡器”,能调节收入差距,促进社会公平。它是“推进器”,可以提高生产效率,促进经济发展,它更是“稳定器”,帮助劳动者抵御市场风险,维护社会稳定。我国的社会保障制度是从50年代初建立和发展的,其面对的主要是国家机关、企业、事业单位的职工,之后我国的保障覆盖面不断扩大,城镇社会保障从单位福利向灵活就业,社会统筹发展。现阶段,我国社会保障体系基本建成,由
社会保险,社会救助,社会福利,优抚安置和社会互助组成。社会保险有
工伤保险,
医疗保险,
养老保险这些最基本的,还有
生育保险,
失业保险。社会救助,有特殊救济,扶贫计划,贫困救济,灾害救济等等。
社会福利,它是整个社会保障制度中最高层次的内容,主要包括残疾人福利,老年人福利,儿童福利,妇女福利,职业福利。优抚安置,是国家通过立法,对现役军人,退役军人及其家属提供优待,体恤和安置以确保其生活水平不低于所在地区人民生活水平的一项具有褒扬性和优待性的社会保障制度。社会互助,也叫民间救济,主要包括工会、妇联等群众团体组织的群众性互助互济;民间公益事业团体组织的慈善救助;城乡居民自发组成的各种形式的互助组织等。我国的社会保障体系建设在近年来取得了突破性进展。
新型农村医疗保险制度于2009年启动试点,城镇居民保险制度于2011年启动试点,截至2013底,全国参加养老保险总人数达到8.2亿人,其中城镇职工3.22亿人,城乡居民4.98亿人;领取
养老金人数达2.18亿人,其中离退休人员8040万人,城乡老年居民1.38亿人。2014年2月7日上午,国务院作出了合并新农保和城居保,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度的决定,在中央的指示下,各省陆续开始实施城乡居民基本养老保险制度的统一。城乡居民养老保险制度的统一,将进一步缩小城乡差距,推动人的城镇化,有利于增强社会公平性,维护社会稳定。但是我国的保障体系还存在很多问题,最大的问题是统筹层次过低,跨区保障不畅,流动性不强,目前,我们的五类基本保险只能达到市级统筹,一旦参保人员流动,走出保障统筹的范围,就无法得到保障。因此,我国的社会保障体系还有很大的提升空间,当前,我们还要继续推进社会保障制度改革,努力实现统一的管理体制,应该制定出完善的社会保障关系转移制度,使得参保人员在哪里就业就能在哪里享有相应的社会保障。