昨日，省委常委、市委书记易炼红主持召开市委常委会议，讨论审议《中共长沙市委长沙市人民政府开展统筹城乡融合发展三年行动（2015-2017）的实施意见》（以下简称《实施意见》），研究部署相关工作。

　　市领导胡衡华、袁观清、范小新、张湘涛、陈泽珲、程水泉、文树勋、李军、张迎春、陈献春、钟钢参加。

　　针对城乡二元结构体制导致的发展不协调、资源配置不平衡、城乡差距拉大等问题，长沙自2009年起，启动实施推进城乡一体化战略，着力加快中小镇（小城市）建设，以新型城镇化为引领，坚持以城带乡、以镇带乡、以点带面，城乡融合发展取得显著成果。

　　为务求新常态下有新作为，进一步补齐农业短板、拉长农村短腿，长沙市出台了《实施意见》，计划从今年开始启动开展统筹城乡融合发展三年行动，以统筹城乡融合发展为主线，以新型城镇化为引领，以深化农村改革为动力，以建设环中心城市功能型城镇为抓手，加大统筹城乡规划、基础设施、社会事业、产业发展、公共服务、生态体系等方面的融合力度，加快形成以工促农、以城带乡、融合发展的新型城乡关系和新的发展方式，努力打造全国城乡统筹融合发展的样本。

　　在对《实施意见》进行充分讨论后，会议指出，统筹城乡融合发展，是党的十八大作出的重大战略部署，是推动经济社会发展的强大动力，是解决“三农”问题的根本途径，对于进一步打破二元结构、推动城乡一体发展，加快建成全面小康，具有重大而深远的意义。全市各级各部门要统一思想，坚定信心，按照《实施意见》所明确的各项工作和时间节点，结合实际抓好落实。

　　会议强调，要把统筹城乡融合发展的重点放在完善基础设施、公共服务等领域。推动国省道升级改造，打通交界地段、边远村落的公路连接，加快构建市域大交通格局；系统规划建设市政、环卫、商贸等设施，努力提高基础设施的网络化水平和综合承载能力；大力推动城乡供电供水、燃气管网、通讯设施、信息网络和生态环保等配套工程的延伸对接；推进城区中小学（幼儿园）到试点镇合作办学，推动城市优质卫生服务机构帮扶镇区医疗机构，进一步发挥农村敬老院区域性养老服务功能，完善城乡公共文化服务网络，加快建立镇、社区（村）两级劳动保障平台，完善被征地农民基本生活保障制度，建立健全社会养老保险、新型合作医疗和社会救助制度。

　　会议强调，要以特色镇、功能镇为载体，走出一条具有长沙特色的农业现代化之路，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。要进一步完善城乡体系规划、构建城乡交通网络、优化产业空间布局、突出美丽宜居特色，精心打造“城镇化的乡村、乡村式的城镇”，既让乡村拥有与城市同等的基础设施和公共服务，又让城镇保持田园风光、宁静空间、优美生态、清新空气，打造一批在全国有影响的工贸物流重镇、现代农业强镇、旅游精品名镇、文化品牌古镇、颐养休闲新镇。

　　会议强调，要认真贯彻落实中央农村工作会议精神，以改革创新举措推进统筹城乡融合发展，在户籍制度改革、土地制度改革、投融资体制改革、城乡一体化发展体制机制改革等农村改革方面积极探索实践，充分释放活力与潜能，加快长沙农业现代化进程。