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社保转诊跑断腿，一病回到解放前”，这是写在市政协委员叶宝维提案里的呼声。由于社区医疗受自身技术水平低、设备不足、医疗服务水平整体不高等因素，包括疑难病、危重病等许多疾病，均要转到市内定点医院就诊。现在转诊过程的手续繁琐，转诊操作不规范等情况，导致市民对转诊一事怨声不断。（《南方都市报》1月28日）
事实上，以社区分流为初衷的转诊制度，对于当下医疗资源过度集中的局面而言，当然大有必要。然而，假如仅仅是想通过转诊体系让患者回流社区，自然也就难免遭遇阻力。当社区诊疗并不具备相应的分流能力，在医疗服务水平上更是与公众的预期存在差距，强制分流之后，社区医疗却无法承担如此重任，分流的患者最终还得转诊回去，平白无故的多出了繁琐的转诊流程，遭遇抱怨，也就不能全怪公众难伺候。
分级诊疗的转诊流程当然不妨优化，但并非越简单越好，之所以引发公众抱怨，关键其实仍在于社区医疗能力的孱弱，如果不能有效增强社区医疗服务的水平与能力，让其真正获得患者的信赖，实现有效的就诊分流，仅仅是简化转诊手续，当分级诊疗仅仅是沦为一个程序和过场，显然有违初衷。
基于此，社保“转诊”怨声大，其实更需正视背后的真问题。相比转诊手续与流程，医疗资源是否实现了有效的分级配置，显然才是问题的关键。至于究竟该先分流患者，还是先提升社区医疗的能力和水平，也本不该只是个“鸡生蛋、蛋生鸡”的死循环，而更应明确将后者作为突破口。
可以设想，当社区医疗真正成为分级诊疗中的一级，具备了小病不出社区的诊疗能力，转诊不再是个普遍的需求，上述抱怨才能真正化解，医疗资源的优化和高效配置，也才算是被真正推动。
