在今年的全国两会上，谢子龙、俞敏洪、李东生等代表委员都提出降低企业“五险一金”缴纳标准的建议。我们认为，这一建议代表了广大企业特别是民营企业、中小微企业、创业型企业的心声。

　　比较中外企业社会保险缴费的状况，可以说，作为发展中国家的中国，企业的缴费标准与发达国家的企业“等量齐观”。根据目前我国社保政策的相关规定，社保五项的缴费比例，企业为29.5%-30%，个人累计达到11%左右。虽然各地缴纳社保费率的比例略有不同，但绝大部分省市的缴纳比例都在工资总额的40%以上，有的地区社保缴费比例甚至达到工资的50%。而在全球125个国家中，费率高于40%的只有11个国家，其中10个均为欧洲国家。中国是经济转型国家，社保费率超40%，如果加上12%的住房公积金，企业“五险一金”的缴费率多数已达52.5%。可以说，占工资一半以上的“五险一金”缴费费率，已成为企业与职工的难以承受之重。粗略测算，虽然，当前企业可享受多项优惠政策，但各项社保缴费总额占到企业利润近25%。作为媒体，我们在企业采访中，听到的此类抱怨不绝于耳。

　　诚然，健全社保体系、不断提高社保水准，乃政府造福民众之美意。不过，似乎有点超前的社保缴费费率，却带来了诸多负面效应。对职工来说，最直接的影响就是可支配收入的减少，仅靠工资生活的工薪阶层更是压力非常。此等情形，又使百姓消费“小心翼翼”，从而制约了内需的扩张。另一方面，企业为了减轻缴费压力，与部分职工特别是农民工、临时性用工达成口头协议，通过漏缴、少缴甚至是不缴等方式逃避缴纳社保之责，而这些群体为多挣“到手工资”,往往与企业协商放弃缴纳社保，因而游离于社保制度之外。这样，政府之美意就被悄悄“吞噬”了。

　　对企业来说，过高的社保费率增加了企业经营困难，弱化了企业活力。企业要扩张、要创新，就要引进人才、增加员工，就要增加工资总额；增加工资总额，就要提高社保缴费；增加社保缴费，就会挤压企业发展资金；企业缺乏发展后劲，就不能扩大就业，也影响了工资增长，又进一步影响了社保缴费，如此一来，就陷入了一种恶性循环。此等情形，在一些中小企业特别是使用农民工较多的制造业、建筑业、服务业、创业型企业表现尤为突出。

　　李克强总理在今年的政府工作报告中，指出了当前中国经济前进中的困难和面临的挑战，并提出要“继续实行结构性减税和普遍性降费，进一步减轻企业特别是小微企业负担”。当下，中国经济下行的压力还在持续，不少企业维持生存力不从心。我们感到，在全面落实国家一段时期以来促进企业发展的各类政策措施的同时，降低企业特别是民营企业、中小企业尤其是劳动密集型企业的社保缴费标准，将是使企业轻装上阵、焕发创新动力的重大举措。

　　或许有人担心，降低社保缴费标准后，会影响民众之于社保福利的刚性期望值。从表面看、短期看，这种担心不无道理，但根本看、长远看，这种担心却是“只见树木不见森林”。可以想见，倘若降低社保缴费标准后，企业发展后劲足了，全社会的社保体量就会随之放大，社保面也才能真正全覆盖，形成良性循环。此其一。