国务院4月1日召开的常务会议决定适当扩大全国
社保基金投资范围，更好惠民生、助发展。根据决定，社保基金的投资范围在四个方面有所拓展，一是债券投资扩展到地方政府债券，并将比例从10%提高到20%;二是将基金股权投资的范围从中央管理企业的改制或改革试点项目，扩大到中央企业及其子公司，以及地方上包括优质民企在内的行业龙头企业;三是基金的信托贷款投资比例由5%提高到10%;四是允许基金在全国银行间一级市场直接投资同业存单，并按照银行存款管理。
扩大社保基金投资范围，最为直接的效果便是可以促进社保基金的保值增值。我国全国性的社保基金建立于2000年8月，其储备基金主要由中央财政预算拨款、国有企业红利划转、基金投资收益和国务院批准的其他方式构成。现在舆论经常将社保基金等同于养老基金，其实它们是两种不同的基金，社保基金的资金来源并不像
养老金那样由职工本人和用人单位缴费构成，也不像养老金那样需要即期支付，它的主要用途是应对越来越近的养老高峰，为养老金支付不足提供后盾，近年全国社保基金已经开始对个别省份出现的养老金亏空提供支持。
全国社保基金建立伊始，就开始了不断拓宽投资渠道以保值增值的工作。据全国社保基金理事会公布的数据，基金会建立的14年来，全国社保基金的规模不断扩大，截至2014年末，基金总规模已经达到15290亿元，年均投资收益率达到8.36%，高于同一时期年均通货膨胀率近6个百分点，较好地实现了保值增值的目标。在此基础上，现在国务院决定扩大社保基金的投资范围，这对社保基金是个重大的“利好”。而对于此次允准扩大范围的四个方面来说，同样是一个重要的支持，其中特别引人注目的是，地方政府债券纳入到了基金的投资范围，和基金的直接股权投资，不再局限于改制的中央企业，而是可以参与已经完成改制的各类企业。
自从中央允许地方政府发行地方政府债以后，地方债的风险忧虑一直充斥于市场。但是，相对于企业债券，地方政府债券由于有政府信用担保，其风险程度明显应该低得多，各地发行的地方债，其评级程度大都比较高，受到机构的普遍欢迎，因此它可以视为一种优质的投资标的。在未来各地政府推进经济稳增长的进程中，地方政府债的发行将更趋火热。社保基金的介入不仅为其自身拓宽了投资渠道，也为地方政府债券的发行扩大了资金来源。
