2014年8月27日，深圳市正式发行金融
社保卡，发行对象为我市所有参保人。发行金融社保卡的消息公布之后，引来社会各界的热议，有的对此表示支持，认为这是时代发展的大势所趋;也有的对此提出质疑，认为没必要换卡。
是否需要发行金融社保卡?11月26日，由市社保局和晶报联合举办了第二届“社保大家议”论坛，就此展开热议。
换卡是国家统一要求
针对部分市民对为什么要换卡的疑惑，市社保局综合业务处处长沈华亮解释说：“主要有几方面考虑：一方面是一个发展的趋势，社保卡和银行卡二合一，可说是多卡合并的第一步，卡太多不方便;另一方面，人社部和人民银行签署了一个协议，刚好人民银行从安全性的角度考虑，将磁条卡逐步换成芯片卡，社保卡正好借这个机会一次到位，换成金融社保卡，我们作为地方政府部门，必须执行上级部门的相关规定。”
“作为我们地方上来说，跟银行卡结合在一起，就可以做一个结算账户，社保相关待遇绑定这个金融社保卡，有什么就自动打到卡里去，这样就不用让参保人办事时填报银行账户信息。还有，也不用再去认证，因为这个一步到位以后，为社保待遇的发放、补贴等，可直接打到卡里。也包括有些其他政府部门委托社保局来发放的待遇，比如说计划生育的独生子女费用。”
市人社局信息中心相关负责人张啸：“其实早在2011年，人社部跟人民银行发了一个关于发行金融社保卡的通知，已经确定了发行金融社保卡的目标，在2011年就要求5年内完成全国覆盖。深圳在广东省内算是启动较晚的了，是全省第20个发行金融社保卡的地市。”
沈华亮还透露说：“从今年8月底开始到现在，大约三个月时间，已经申办428.8万张，成功办理267万张，已经激活143万张。”
金融社保卡可植入更多功能
除了社保局发放待遇，金融社保卡今后还会有哪些功能?沈华亮介绍说：“金融社保卡推出以后，我们还将跟卫生部门、医院、银行一起研究开发
医保的信息系统，以后费用全部直接在参保人的账户上扣，这样就不用涉及现金交付了。这样也可缓解医院排长队的情况。”
市人大代表杨勤认为：“对金融社保卡，从长远观念来看，宏观上讲是利大于弊。一是传统使用的磁条卡已经不适应现在发展了，安全性受到很大的质疑，这个不光是社保，银行也是，全国都面临着要换芯片卡;二是在换卡过程中形成一种融合，就是社保和银行形成融合，这样可以优化社会资源、减少行政成本的浪费，并提高安全性。”
“从社保经办安全的角度来说，社保待遇发放这一块存在‘冒领’的问题，就是说A可拿了B的卡去‘冒领’B的待遇。现在这两张卡合二为一，就可解决‘冒领’问题。因为银行对身份甄别可跟公安的信息进行比对，已经很真实，银行卡跟社保卡二卡合一，就可以准确地判断这个人的待遇是多少。”市社保局综合处副处长甘涛说。
张啸表示：“按照人社部的远期规划，金融社保卡的应用所覆盖的面是非常广的，包括省里在开发的一个转移平台和异地医保刷卡结算平台等。人社部以卡为载体，未来希望达到一卡能在全国通用的目标。”
对于此前媒体报道的“全民健身可刷
医保卡”，沈华亮说：“深圳市的全民健身条例已在市人大通过了，里面有一项很重要的突破性内容，就是允许社保卡个人账户积累到一定金额以上的部分可用来健身，但具体的执行办法需由政府再另行制订。金融社保卡可为其提供实现的硬件条件。”
换卡费用由合作银行出
那是否有要求一定得在什么时候更换完呢?张啸说：“国家是希望我们在2016年能全面换完，但是如果参保人不愿换的话，一定时间内不会强制把卡停掉。我们希望待后面大量便民措施的应用铺开后，吸引市民主动来办。目前，人社局没有强制一定要换。”
市人大代表杨勤对此予以了肯定。他说：“这个思路好，就是说最后把优越性体现出来，参保人会主动来换，不需强制换。”
现在办金融社保卡是免费的，那换卡的成本是由谁来掏的呢?有网友担心，这笔钱是从我们社保基金里出。对此，张啸回应说：“人社部和人民银行在2011年发文的时候，正好是人民银行也想把全社会的磁条卡都换成芯片卡。借这个背景，正好两个部门进行了合作，由银行出钱，反正银行也要换芯片卡，社保正好就搭了这趟便车，等于是由各个商业银行自己出钱，免费给参保账户换卡。”
“对银行来说，社保是个大户，无论从集中管理还是集中使用，都降低了它的风险，这是很有吸引力的。对这样的客户，银行拿出一笔钱来换卡，肯定是划得来的。社保有这么大的一笔资金，银行如果靠散户存储，要做多少工作和花多少成本?两相比较，还不如给参保人免费换卡以吸引其来开户。”杨勤说。
沈华亮补充道：“我们原来打算
少儿医保卡维持不换，结果发改委有关部门发文，说以后政府部门办卡首次要免收费。那钱从哪里来?要么财政出，但公共财政也很紧张。所以，从今年9月1日开始，按照发改委的有关规定，少儿也纳入金融社保卡。正好搭了这个免费的顺风车。”
金融社保卡安全有保障
有网友问，把社保卡和金融卡绑在一起，会不会带来资金安全问题?张啸答复说：“关于安全问题，人社部和人民银行在发行之初，就已经研究了这个最重要的问题。首先，社保和银行这两个网络是完全独立的;其次，这种芯片中的两套加密体系也是完全独立的。简单来说，银行如果没有社保的密钥授权，银行不可能读到社保信息;社保没有银行的授权，社保也读不到银行卡的任何信息。所以说，不存在安全问题，也不会出现信息泄露的问题。”
知名网友巴仔说：“我有个问题，当拿到这个卡的时候，发现身份证号码、姓名、银行卡号都在上面，平时有看到提醒说，身份证和银行卡不能放在一起，预防丢失后被坏人拿去盗取你的钱。但是现在这个卡上面有身份证号码，身份证可能被伪造，比如说按照卡上的身份证号码、姓名去伪造身份证，这是不是也存在风险?”
张啸对此回应说：“社会上确实存在这样一些担心。卡面的规范是人社部和人民银行共同修订的，各地都是统一的卡面。既然是国家这么高层面去设计这个卡面，它在设计之初也已考虑到这个问题。我咨询了深圳市的人民银行相关的技术部门，他们回复称，有一种银行卡交易叫做无卡交易，它的要素是姓名、身份证号，再加上银行卡号，还要加上你在银行预留的手机号，你每次交易的时候它会向这个手机号发一条验证短信，只有都通过了以后，这个交易才会成功。因此，如果单纯只是这张卡丢失了，只要其他信息没有被泄露，就不会引起盗刷。”
新闻延伸：
金融社保卡激活
怎么激活？
金融功能社保卡的激活流程如下，激活分两步：社保功能密码的激活和金融功能密码的激活。
将卡插入一台移动终端机，屏幕显示“该卡未激活，是否立即激活，请确认。”
按下确认键后。有语音提示：请输入密码；陈炽民输入六位数新密码，并按下确认键，移动终端机打印出凭条。
他核对凭条上持卡人“社保卡卡号”等信息，经签下姓名。密码激活完成。
接着在另一台终端机完成金融功能的激活。刷一下卡，屏幕显示“请核对卡号，并输入密码”。这个密码指的是原始密码。屏幕显示持卡人的身份证、社保卡卡号等信息。按下确认键，终端机打印出凭条。
紧跟着，屏幕显示“修改密码”，输入六位数新密码后，按下确认键，密码修改完成。至此金融功能的社保卡已激活，耗时不过5分钟。
金融社保卡怎么申请？
带金融功能社保卡，在现场激活前，必须得先申请。
按照社保部门发卡计划，近期发卡对象主要是城镇职工在职参保人，以单位办理为主；退休人员、个人参保者、居民养老、居民医保参保人稍后发放；待绝大多数人拿到卡后，再由合作银行（中国农业银行、中国建设银行、中国银行、中国工商银行）零星发放，申领人可自主选择任一银行作为开卡银行。
单位办理二十个工作日申请到社保卡
在激活前，必须得先拿到这张卡。陈炽民回忆：二十几天前，他从单位领到《佛山市社会保障卡申请登记表》（下称《登记表》）。
第一步，《登记表》分为核对和填写两部分内容。陈炽民需要核对的内容是根据其身份证信息打印出来的部分，主要包括申请人姓名、性别、证件类型（身份证、护照或其他）证件号码、出生日期、民族以及右上角默认的身份证相片；如果需要更换照片，申请人可以到具有佛山市社会保障卡照相资质的照相馆照相，并在登记表背面“照片回执粘贴处”粘贴回执。
需要填写的部分包括籍贯、身份证签发机关、身份证有效期、户籍所在地、文化程度、婚姻状况、工作状况、职业、所属单位、住宅地址、联系电话、选择服务银行、银行卡功能选项（本人同意开通的功能：1、自主设备取现；2、自主设备对外转账；3、POS消费和转账）、监护人及其他代理人信息等。
第二步，粘贴身份证复印件，并签名。
第三步，上交登记表，由单位统一上缴20元的制卡工本费。
经单位审核，由单位统一递交社保经办机构办理。经办人员将回收的《登记表》按参保人员选择的银行进行分类，并填写《社保参保单位信息采集表》和《社保卡申领登记汇总表》，上交相关表格。社保经办机构对上交资料进行审核，打印《佛山市社会保障卡非税缴款通知书》，单位经办人员可凭此单在社保经办机构刷卡缴费。
第四步，缴费成功。20个工作日，社保卡制好。服务银行网点专管员通知单位社保专管员领卡。单位社保专管员须携带单位证明或社保登记证、专管员（或领卡人）个人身份证原件领卡。
第五步，激活社保卡。
个人办理个人零星办理15分钟搞定
据中国银行负责带金融功能社保卡的发放、激活的工作人员表示，个人零星办理社保卡流程与单位统一办理社保卡流程稍有不同。
符合条件的申请人需事先准备有效证件的原件和复印件到上述四家合作银行中任一家进行办理。银行核对申领材料后，打印《社会保障卡申领登记表》。需核对与填写的内容，与单位统一办理相同。
银行接受个人提交申请后，受理并打印《非税缴款通知书》、《社会保障卡业务受理回执单》。
申请人缴费并领取《行政事业性收费收据》（如银行不能受理则需到《非税缴款通知书》上指定银行缴费。）
缴费20天后，个人携带身份证、《行政事业性收费收据》、《社会保障卡业务受理回执单》到银行领取社保卡。最后，在银行或者现场激活社保卡。如果顺利，前后不超过15分钟就可以办好。
来源：本地宝
