33亿国有资本划转省社保基金后，退休人员能从中受益吗？记者19日采访省国资委等有关人士了解到，社会保障资金与传统意义的社会保险资金不一样，由于山东社保账户尚未亏空，刚刚划转的社会保障资金只是作为社会保险的储备金使用。而为避免国有资本流失，理事会短期内不会进行太多市场化运作，多以稳健持股为准。

　　新政意义一旦社保账户亏空，社保基金将及时补缺

　　18日，省政府官方网站发布消息称，山东能源集团、山东机场公司和山东盐业集团三家省属企业作为首批划转企业，将30%国有资本33亿元划转省社保基金，这在全国尚属首创。该消息一出，不少市民致电本报记者询问，社保基金和社会保险基金是否是一回事？市民能从这次改革红利中获得实惠吗？

　　“两者不是一回事，社会保障基金是社会保险基金的有效补充。”省国资委有关人士告诉记者，国有资本属于全民所有，理应让全民受益。从长远看，随着我国人口老龄化的快速到来，社保费用收支平衡的压力将日益加大。很多学者曾提出，应提高国有企业收益上缴比例，用以补充社会保险基金支出，让全民所有的国企更好地返利于民。为此，2015年3月，我省公布了具体实施方案，即划转省属国有企业30%国有资本，由新成立的山东省社保基金理事会持有管理。

　　省人社厅相关人士告诉记者，我省社保账户尚未出现亏空现象，数据显示，山东省养老保险基金累计结余为1000多亿元，位列全国第四位。“山东建立社保基金理事会，接收国资运营的收益和利润，可谓是未雨绸缪，早做准备。”上述人士介绍，在当前情况下，社会保障资金将作为长期储备金随时“待命”，一旦未来发生亏空现象，这部分国有资本划转资金将及时补缺。

　　如何运作为避免国有资产流失，暂不入市运作

　　山东作为全国第一个“吃螃蟹”的省份，如何划转国有资本充实社保基金，成为各方关注的焦点。省国资委相关人士告诉记者，三户企业国有资本划转后，他们将与省社会保障基金理事会共同完善划转企业的法人治理结构，建立划转企业的股东会，提出股权董事、监事的建议人选，改组改建企业董事会、监事会。此外，还将根据划转企业2014年度的财务报告和实收资本状况，下发文件将3户企业30%国有资本划转省社会保障基金理事会持有。

　　至于山东省社保基金理事会接管国有资本后如何运转，由于该部门尚处于筹建阶段，还未出台具体操作细则，如何实现划转资金保值增值目标尚不可知。采访中，一位业内人士告诉记者，山东不少国企均为上市公司，而国有股是不能自由流通的，在实际操作中，一旦国有资本大量退市，股价存在下跌的可能性。为避免国有资本流失，理事会短期内不会进行太多市场化运作，多以稳健持股为准。