生一场大病，昂贵的医疗费用对于贫困家庭而言，无疑是“难以承受之重”。迫于无奈，他们中的一部分人，或求助于亲友和社会，或干脆选择放弃治疗。
除了社会慈善救助，如何在制度层面解决困难居民大病医疗的问题呢？
继2012年8月国家6部门下发《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》后，时隔3年，国家在重特大疾病保障与救助机制建设上又推出了“新政”：国务院办公厅下发了《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》，其中提出，2015年大病保险支付比例应达50%以上。
紧跟“新政”的发布，惠州市金融工作局官网随即“晒”出了家底：事实上，自2009年起，惠州在广东省内率先试行“大病保险”，那时的支付比例就达到了50%，其后，“大病保险”支付比例更是升至95%，高居全国前列。仅2013年和2014年，惠州“大病保险”支付的医疗费用就达1.9亿元。
作为“先行者”，惠州的制度与国家“新政”相比，究竟有哪些异同之处？惠州城乡居民又该如何享受大病保险的政策红利？
●南方日报记者张昕
制度
惠州2009年已先行试水
大病保险，是在参保（合疗）人患大病发生高额医疗费用的情况下，对城镇居民
医保和新农合补偿后需个人负担的合规医疗费用给予保障，目的是解决“因病致贫、因病返贫”问题，使绝大部分人不会再因为疾病而陷入经济困境。
早在2012年8月，国家发改委等6部委下发了《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》，针对城镇居民医保、新农合参保（合）人大病负担重的情况，引入市场机制，建立大病保险制度。
截至2014年底，已在27个省开展了392个统筹项目，覆盖7亿人。
基于上述指导意见，国务院办公厅于今年8月发布了《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》，提出大病保险支付比例应达到50%以上，2015年底前，覆盖所有城乡居民基本医保参保人群。
“划出支付比例50%的底线，体现了国家为防止因病致贫或返贫的政策意图。事实上，作为政策先行者，惠州早在2009年起便开始尝试实行医保补助制度。”惠州市人社局副局长何承红透露，当时对参保人员年度政策内住院个人自付比例超过1.5万元的部分，就已经由医保补助资金支付50%。
2013年起，惠州将原医保补助制度修订为“大病二次补偿制度”，将参保人报销比例调整为政策内个人自付比例部分超过1万元的部分，由承保商业保险机构再报销95%。
“作为全省的试点城市，目前惠州大病保险支付比例已经达到了95%，远远超过了最新出台意见中要求的50%，可以说是走在了全国的前列。”何承红介绍，从2014年10月30日起，“大病二次补偿”还实现了“一站式结算”服务，当参保人在惠州已联网的定点医院住院时，如果达到大病保险标准，费用就会在参保人出院时直接报销，无需另外申请。
此外，对于产生
重大疾病的特困人群，惠州市在对其进行基本医保和大病二次补偿后，将由民政部门进行社会医疗救助及各级慈善总会进行大病慈善救助，其中，五保户等3类群众年度医疗费用给予全额救助。
