在赌收持续下跌、政府将减少注资的情况下，澳门社保基金如何实现可持续发展？多个议员就社保问题向政府提出质询，不满政府在提升社保个人供款、建立中央公积金制度等方面工作进度缓慢。澳门政府回应，将在明年完成对社保基金370亿的注资，社会保障基金将在下半年向立法会提出提升供款额度的提案，拟将供款金额调升至每月90澳门元，但劳资双方承担的比例未能确定。

　　劳资供款比例仍僵持不下

　　议员黄洁贞说，近年来澳门社保基金入不敷出，政府特别分三年注资，以维持基金的运作。在赌收持续下跌的情况下，未来还单纯依靠公帑维持社保开支的做法，明显是不可取的。政府虽表示将研究调升社保供款金额，但因供款比例问题让劳资双方一直都未能达成共识，一直杳无音信，“请问当局将如何打破僵局，取得共识，推动相关工作”？

　　据了解，目前澳门居民强制性缴纳的社保是按照1：2的比例缴纳，即个人每个月缴纳15元，资方每个月缴纳30元，缴纳的社保达60个月（即5年），年满65岁的居民即可领取养老金，目前为每个月3350元。按照澳门政府的计划，希望个人供款能从每月15元提高到30元，资方从每月30元提高到60元。

　　社会文化司司长回应谭俊荣称，社会保障基金会将进行有关社保财政状况的精算研究，评估社会保障基金的资产状况与支付能力，从而预测未来所要额外注入的特别拨款额和每月需增加的供款额。在调升供款金额的议题上，劳资双方对调整供款比例持不同意见，社会保障基金将继续透过社会协调常设委员会与劳资双方对方案再作讨论，期望在共同承担的原则下，劳资双方能相互协调理解，认同合理及负责任的供款额调升。社会保障基金已计划于下半年再次向社会协调常设委员会提案，希望能将供款金额调升至每月90澳门元。

　　行政长官崔世安表示，政府承诺2013年至2016年间，对社会保障基金注资370亿元，明年将按计划完成，确保社保基金正常运作。

　　年底将审中央公积金法案

　　早在2008年11月，澳门政府就公布了《社会保障和养老保障体系改革方案》，核心内容是构建双层式社会保障制度，即由第一层社会保障制度，以及构建中的第二层中央公积金制度所构成。前天，在立法会全体会议上，议员关翠杏质疑，当局多年前就提出第二层中央公积金制度，今年的施政方针也提出年内订立中央公积金法律，但至今未见进展，不知政府是否有相应的计划和时间表？

　　崔世安说，社保双层式养老保障是整个社会保障长效机制的组成部分，养老保障包括经济援助及社会福利，政府会以多点支撑、多重覆盖的综合模式，致力做好养老保障。他指出，双层式社保的社会保障制度在2011年生效，保障范围已扩展到全体居民。第一层保障基本完成，目前本澳居民的养老金调升至3350元，医疗、社会援助及社会福利相继推出及增建安老设施，由2013年至2015年已有10家安老院投入运作，未来在填海新区已预留相关设施。

　　谭俊荣介绍，《非强制性中央公积金制度》方案于去年中展开公开咨询后，亦得到了社会协调常设委员会执委会、金融管理局、财政局、劳工事务局及法务局等机关的意见，并已制定法律草案，将争取年底前提交行政会审议。社会协调常设委员会执委会亦已于7月17日就相关的修订方案及法案文本进行讨论。虽然社协劳资双方对修订方案，尤其是权益分配方面未有一致共识，社会保障基金已对双方意见作出分析，将尽快完善方案并送交社会协调常设委员会大会讨论。