养老基金是人民群众的“养命钱”、“保命钱”。养老基金入市投资,必须坚守安全第一、保值增值、跟踪基准、止盈止损的“十六字铁律”。
安全第一
养老基金入市投资,必须严格遵守社会保险法、劳动法等劳动社会保险相关法规,还必须严格遵守信托法、证券投资基金法、合同法等经济金融相关法规,尤其是必须严格遵守国务院颁发的《基本养老保险基金投资管理办法》。这些法律法规,是养老基金入市投资的基本法、高压线。养老基金投资,必须有法必依,不能越法律法规雷池半步。
养老基金入市投资,监管部门须严格遵循有关法规,对养老基金委托人、受托人、托管人、投资管理人、相关中介机构实行严格的行政监管。行政监管须对养老基金投资的事前、事中、事后实行全过程监管,结合现场监管和非现场监管,对相关管理机构主体及其相关投资管理行为实行全面监管。为了确保养老基金投资安全,行政监管应执法必严、违法必究。
养老基金入市投资,让市场机制发挥基础作用,用符合市场规律的专业的科学的方法保障养老基金投资安全。坚持市场化、多元化、专业化的原则,以保本保值为基本目标、扩大投资范围采取尽量分散化的投资、“不把鸡蛋放在一个篮子里”、坚持保本投资策略、严格实施亏损风险准备金制度,可以保障养老基金投资安全。
保值增值
养老基金投资保值增值,第一目标是保本,不能出现本金亏损。在美国,其401K、IRA等私人养老基金在2008年出现过严重的投资亏损。养老基金投资亏损,势必影响养老基金投资管理制度的公信力。