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偏高的“五险一金”如何改革
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[导读]:如果这些负担能够减去,企业将有更多的钱给员工购买社保。这会实现多赢的目的,既有利于企业经营,也有利于促进就业,既能缓解经济下行压力,还能推动社保体系的完善。
  8月30日,亚布力中国企业家论坛联合清华大学民生经济研究院发布《2015年中国企业家发展信心指数(上半年)》报告,称近八成企业家认为“五险一金”的支出负担过重且税负过高。
 
  针对“五险一金”过高的费率,财经评论员刘艳在接受法治周末记者采访时强调,单一调低费率缴纳标准的方式并不科学。对“五险一金”的改革,需要很多与社保服务措施相配套的细则,包括财税改革、企业减负、政府职能转型等问题都要考虑到,涉及到利益调整的因素非常复杂。
 
  “这不是一个简单的降低税率标准的数字游戏,而是一个‘牵一发动全身’的社会制度方面的调整。”刘艳表示。
 
  刘艳认为,下一步的政策制定,最核心的工作是建立企业的专项基金和大数据的联网平台。通过大数据联网,可以对企业在税务、工商、公积金等方面的行为进行监督,也能根据企业的情况进行有针对性的扶持,更好地发挥专项基金的作用。但无论是哪项工作,企业都是整个改革的重要着力点。
 
  “对于企业而言,比‘五险一金’压力更大的是过重的税负和一些隐性成本。如果这些负担能够减去,企业将有更多的钱给员工购买社保。这会实现多赢的目的,既有利于企业经营,也有利于促进就业,既能缓解经济下行压力,还能推动社保体系的完善。”刘艳对法治周末记者说。
 
  社保费率总体偏高
 
  我国城镇职工缴纳的“五险一金”中,“五险”指的是养老、医疗、失业、工伤和生育保险,通常称之为“社保”;“一金”是指住房公积金。
 
  李建(化名)是河北某地一家中小企业的负责人,公司的员工不到10人。他在接受法治周末记者采访时坦言,在当前市场行情不好的情况下,“五险一金”带来的压力更加明显。
 
  “现在用的多是临时工,上一天班给一天的钱,年底再发点奖金,没有交‘五险一金’。这样企业压力小,员工到手的钱多,双方都能接受。”李建说。
 
  不仅是李建这样的中小企业,一些大企业也会在社保缴纳上“做文章”。《法治周末》曾在2014年7月2日刊发《绫致公司:少缴社保引发劳动纠纷潮》,对绫致时装(天津)有限公司与员工之间的纠纷进行了报道。绫致公司是丹麦BESTSELLER在中国的全资子公司,公司旗下拥有JACK&JONES,ONLY,SELECTED,VEROMODA等品牌。
 
  “不可否认,在目前我国经济处于下行通道的时期,众多企业本身已经肩负着相对较高的税负负担,同时还需长期扛着占工资比例较高的‘五险一金’支出,确实疲惫。”中国社科院城市发展与社会研究所副研究员单菁菁表示,这甚至造成部分企业尤其是使用农民工占比较高的企业通过漏缴、少缴社保费用降低企业生产经营成本的现象频现。
 
  在去年12月举行的十二届全国人大常委会第十二次会议上,国务院副总理马凯在回答委员询问时表示,现在的养老保险缴费水平确实偏高,“五险一金”已占到工资总额的40%至50%,企业觉得负担重。工资总额是指单位在一定时期内直接支付给全部职工的报酬总额,并非职工个人所得工资。
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