2012年9月，我市第二代社会保障卡（以下简称
社保卡）成功发行，随着功能的逐渐完善和更新，社保卡在市民的日常生活中得到了越来越广泛的应用，其重要性也越来越被广大市民认同。
2013年4月，我市社保卡的申领范围由原来参保的城镇职工和城镇居民扩大至韶关市所有户籍居民和外来求学、务工人员。
为了推广社保卡的应用，从2014年7月1日起，市人社部门逐步启用社保卡金融账户发放
失业保险待遇、企业职工退休养老待遇、
医保费用返还报销结算金等社保待遇，同时停用了一代社会保障卡办理住院就医结算功能，10月起停用了一代社会保障卡门诊结算功能。第二代社会保障卡逐步替代一代社会保障卡，实现了平稳过渡。
截至目前，我市已完成社保卡制卡申请278.5万张，户籍人口异地发卡18.5万张，社保卡已领卡启用210.3万张，银行激活180.2万张，完成社保卡常驻人口持卡率95.7%。
但是，随着社保卡的制卡量逐步增加、功能越来越强大时，市人社部门和我市部分发卡的金融机构发现，仍有不少市民的社保卡由于各种原因仍然在“沉睡”中，例如：已经申办的市民没有如期到金融机构领卡、或领卡后没有按要求进行激活等，使社保卡的使用率未完全达到预期的理想效果，这张功能丰富的社保卡没有发挥应有的作用，针对以上问题，近日记者走访了市人社部门和部分发卡的金融机构，了解社保卡的激活情况。
二代社保卡有丰富的金融功能
市人社局数据中心主任告诉记者，虽然社保卡不是贷记卡，不能透支，不能用于非接触式的消费，但是社保卡却有很多受益且方便群众的金融功能。例如：社保卡代发
养老金，每月同行异地取款前两笔不超过2500元的，免收手续费；社保卡金融账户支持存取款、转账、购买理财产品、基金、网银等功能，持卡人可以在全国各联网特约商户POS购物消费、脱机消费。同时，社保卡具有代付代收功能，如代发工资、理赔保费、代缴社保费、通讯费等。
值得关注的是，不少金融机构还推出了针对社保卡的“专项优惠”措施。中国银行韶关分行个人金融部负责同志杜香平告诉记者，中行推出了针对社保卡的八项专属措施，包括年费无条件永久免费、小额账户管理费无条件永久免费、密码修改和重置手续费无条件永久免费、开设社保卡账户对账簿无条件永久免费、本行韶关地区范围内存取款无条件永久免费、社保卡金融账户挂失手续费无条件永久免费和免卡工本费，以及网上银行、手机银行、基金、证券、外汇、黄金、第三方存管投资账户开户费以及服务年费全免等“八大免费”措施。
此外，社保卡的转账、购买理财产品和基金、代缴通讯费、水电费、物业管理费、保险费、查询余额等业务，不但可以在银行的自助设备上办理，还可以通过网上银行、手机银行来办理，为市民带来了极大的方便。
小小的一张社保卡既有社保功能，又有银行借记卡的功能，为市民金融交易带来了极大便利。
社保卡申领和激活要及时
社保卡领取后，需要同时激活金融和社保双账户方可使用。金融账户必须通过银行柜台服务方式激活；社保账户可在社保经办部门卡服务窗口和银行柜台激活。
杜香平说，截止到2015年6月上旬，中行韶关分行共办理社保卡21.34万张，已激活的有18.26万张，约占办卡总数的85.6%；已办卡未领卡的有2.86万张，约占办卡总数的13.4%；已领卡未激活的约3000张，约占办卡总数的1.4%。社保卡申领和激活未实现全覆盖，究其原因，一是有的市民在申领社保卡后，没有主动领取意识；二是有的市民其联系方式已变更，银行无法与市民取得联系通知其前来领取；三是有的市民在领卡后，没有及时激活账户（含社保账户和金融账户）；四是有部分市民对社保卡的金融功能不太了解，应用得不多。
杜香平认为，要提高社保卡的激活率，一方面需要市民积极配合，市民在申办社保卡时，填写申领表的信息须准确完整，申领后，要记得按时按要求带齐证件在预定的时间到申办的银行网点领卡，而且市民在领取社保卡的同时应激活社保卡中的社保账户和金融账户。
另一方面，各银行网点也可以通过积极加强宣传和落实各种鼓励措施，提高社保卡的申领量和激活率。为了鼓励市民及时申领、激活社保卡，充分应用社保卡中的金融功能，中国银行近期就举办了申领或激活社保卡赠送小礼品的优惠活动，还为持卡人推出了一系列优惠措施，例如免费为社保卡开通网上银行、手机银行，为社保卡开通在收益上一般高于同期产品的专属理财产品等。
同时，银行平时还积极配合市人社局做好社保卡的宣传推广活动，如印发宣传单张，走进社区、企业、村镇等宣传推广等。
办理二代卡其实很方便
市民可通过市人社局办事大厅一楼、市行政服务中心卡服务窗口、各县（市、区）社保经办机构和各银行营业网点申领社保卡，整个申领过程全免费。
市人社局数据中心主任告诉记者，市民可选择社保卡合作银行中任意一家作为开户银行，开户银行的卡金融账户将成为持卡人的专用社会保障资金账户，持卡人的社保缴费、待遇发放和
医疗保险结算等都将逐渐集成到社保卡的金融账户中。开户银行一旦选定，原则上不再变更。
杜香平告诉记者，在中国银行，市
民到任一营业网点申办社保卡，都会得到明确的指引和优质的服务。工作人员会指导申领人如何填写申领表，帮助申领人免费复印相关的证件等。完成社保卡申领后，工作人员还会告诉其前来领卡的时间和需要携带的相关证件。如果申领人未如期前来领卡，工作人员会通过电话或短信通知及时领卡。
另外，单位、企业、社区等需要批量申领社保卡的，还可以通过电话预约，银行将提供免费上门服务，包括上门送申领表、协助填表、收表、送卡等。
安全性较普通磁条卡更高
老年群体是使用社保卡的市民中需要重点关护的群体之一，现在不少银行在老年群众办理社保卡业务的时候，都推出了许多关爱老人的措施，例如在服务台和填单台处均配备老花镜、放大镜等便民设施，同时在发放养老金的时间段，加开柜台，快捷为老年群众办理业务。但是，老年群体对社保卡的金融功能除了不了解，更多的是不熟悉、不放心。对此，人社部门表示，社保卡的应用是大势所趋，随着养老金等待遇“入卡”进程的不断加快，老年人更要加快熟悉其应用。
对于社保卡金融账户的安全性，杜香平说，2012年国家人社部门对社保卡的用卡安全进行了专项检查，中国银行韶关分行作为其中的一个代表通过了各项检查，各大银行对社保卡的发放和管理完全符合国家标准。加上其采用的芯片技术，可以说比一般的磁条卡更安全，市民可以放心使用。
杜香平提醒，银行对社保卡的安全管理和普通银行卡是一致的，只要市民妥善保护好两个账户的密码，使用社保卡是安全的。对于部分老年群众，银行还会建议他们两个账户设置同样的密码，例如在市区熏风路的网点，就经常遇到有老年群众为两个账户设置了不同的密码，但是不到一个星期，有老人就把其中一个账户的密码忘记了，又得过来重新修改密码。而对于年轻的持卡市民，他们习惯了使用普通借记卡、信用卡等，于是就把社保卡的金融账户闲置了，这也是造成金融账户激活率偏低的原因。
