12月10日下午，北京发布《北京市居住证管理办法(草案送审稿)》和《北京市积分落户管理办法(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)。北上广深四大城市都已发布居住证转常住人口户籍的政策基本确立。
根据现有政策，北京、广州、深圳三地都选择了积分落户的方式，而上海则是对居转户实施条件管理。
尽管四地管理方式不同，但社保缴纳、稳定居住就业等要素均为这些城市居转户的必要条件。从落户难度上来看，北京、上海两地居转户难度较大。以社保缴纳年限为例，北京上海要求连续社保缴纳年限至少7年，而广州要求4年，深圳则并未做出要求。
鼓励创业人才落户
从基础条件上来看，除了上海以外，其余三个城市都对居住证转户口的申请年龄做出了要求，45岁-48岁将会成为在除了上海以外的一线城市落户的年龄门槛。
事实上，对于希望在一线城市落户的人而言，社保缴费年限是其较难达到的条件。北京在《征求意见稿》中规定了与上海一样的7年社保缴费年限，远远超过广州的4年。而深圳则并未对社保缴纳年限做出要求。
由于上海对居转户实施条件管理，因此，相对其他积分管理的城市而言，上海在基本条件中就对职称和个人所得税做出了规定。
根据上海市的要求，申请人需在持证期间依法在本市缴纳所得税，同时评聘为中级及以上专业技术职务或者具有技师(国家二级以上职业资格证书)以上职业资格，且专业、工种与所聘岗位相对应。而这些条件在其他城市的居转户政策中主要体现积分指标中。
上海金融与法律研究院研究员聂日明撰文指出，北京导向指标与基础指标合并打分，并且赋分很高，基本上排除了缺乏导向指标的申请人转为户籍的可能。北京的积分落户政策不仅远远难于上海，居住、就业受到的约束和不确定性也远大于上海。
所谓导向指标是指北京在一线城市居转户中普遍要求的文化程度、技术能力、职业资格或职业工种、社会服务、纳税等要求以外，还要求与北京非首都功能疏解相关的积分指标。
其中，城六区转移至郊区就业加分，而在《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录》就业则扣分。
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