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调整社保缴存绝非调得越低越好
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[导读]:社会保障支出是企业总成本的重要组成部分。很显然,降低社保费率能够在短时期内对降低企业成本起到立竿见影的功效。比如上海的职工基本养老保险、职工基本医疗保险的单位缴费费率均下调1个百分点,失业保险单位缴费费率下调0.5个百分点后,预计将减轻企业负担约135亿元。
  企业减负增效,相应红利会转移到企业职工身上,也能让职工得到实惠
 
  主持人:降低社保费率对企业和职工而言有哪些影响?
 
  李长安:社会保障支出是企业总成本的重要组成部分。很显然,降低社保费率能够在短时期内对降低企业成本起到立竿见影的功效。比如上海的职工基本养老保险、职工基本医疗保险的单位缴费费率均下调1个百分点,失业保险单位缴费费率下调0.5个百分点后,预计将减轻企业负担约135亿元。而广东从今年3月1日起将失业保险缴费费率从原来的2%降低至1%,并要求从2016年下半年起,推进基本医疗保险城乡一体化,逐步将单位费率下调到5.5%左右,此举预计将为企业减负约350亿元。对职工来说,减少社保缴费的比率,也意味着到手的工资将会增多。
 
  刘国强:降低社保费率对企业来讲,最直接的好处就是减负增效。通称的“五险一金”属社保范畴,据估计,在很多企业中,它占到人工成本的三分之一到一半,据测算,企业社保费率降低2.5个百分点,2016年全年可减轻企业负担约135亿元。这对企业而言是实实在在的减负之举,对促进企业发展将起到推动作用。
 
  此次多地调整养老保险费率,仅涉及企业缴费部分,个人缴费比例并未调整,首先,在社保费用的缴纳上,基本不会有什么变化;其次,降低费率的调整是在基金可以承受的基础上经过精密的计算得出的,并不会影响居民待遇。而从另一方面看,企业减负增效,相应红利会转移到企业职工身上,也能让职工得到实惠。
 
  上官酒瑞:就企业而言,这带来的直接利好是,企业负担将会有所减轻。尤其是对一些经营困难的企业来说,在用工成本不断提高的情况下,社保费率下调带来的好处是实实在在的,确实有助于降低企业成本。就职工而言,降低社保费率,在减轻企业负担的同时,有可能增加现金收入,也就是企业在降低缴纳社保基金的情况下,提高职工的收入。
 
  社保费缴存的调整需要综合考虑基金的收支平衡、基金的安全保障以及社会公平等多方面的问题
 
  主持人:那么,社保费率是否调得越低越好?
 
  张敬伟:当然不是社保费率降得越低越好。保持社保基金池相对丰盈,既要兼顾当前,也要考虑今后社保能够应保尽保和保得好,这是社保制度的根基所在。下调社保费率,必须坚持五个原则:一是综合考量企业成本和社会责任,社保费率要降得适度,不能一刀切;二是在降低社保费率的同时,不能降低社会保障水平,即不能用暂时的获得感来消费未来的安全感;三是调整社保缴存比例应该动态而为;四是降低社保费率的同时,还应扩大社会保障基金和社会保险基金两大基金池的多元化的市场投资途径,让两个基金保值增值。
 
  刘国强:鉴于我们社保基金覆盖的地区差异和人口结构问题,社保费缴存的调整需要综合考虑基金的收支平衡、基金的安全保障以及社会公平等多方面的问题,因地因时制宜,绝不是调得越低越好。
 
  上官酒瑞:与世界其他国家相比,我国社保缴费率是比较高的,应当适当调整,但并非调得越低越好。这是因为,如果社保费率过低,直接带来的问题是社保基金收支平衡压力会越来越大,会影响养老金的发放,甚至直接影响社会保障能力与保障事业的发展。如果每年没有比较充足的社保金缴纳总量,就难以满足养老保障的基本需求,甚至会影响人们的养老预期。
 
  李长安:降低社保费率会不会导致享受待遇的降低?客观地说,肯定有一定的影响。以养老保险为例,职工个人待遇主要取决于职工本人退休时上一年的社会平均工资以及本人平均缴费工资、缴费年限、个人账户储存额等因素。个人退休后的待遇增长,则主要考虑物价增长水平和社会平均工资的增幅。因此,下调企业的单位缴费费率,就会影响到统筹账户中的资金总量,而个人减少缴费率的话,又会使个人账户中的资金减少。这就会对参保人员未来的养老金待遇水平产生影响。再如医保金,职工基本医疗保险的待遇水平主要取决于个人账户计入标准、起付标准、最高支付限额等。这也就是说,假如职工基本医疗保险单位缴费部分与个人缴费部分的费率均下调,那么参保人员的医保待遇就有可能下降。因此,调整社保缴存绝非调得越低越好。
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