国务院总理李克强13日主持召开国务院常务会议，听取山东济南非法经营疫苗系列案件调查处理情况汇报，决定先行对一批责任人实施问责；通过《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》，强化制度监管；决定阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例，为市场主体减负、增加职工现金收入。

　　会议指出，我国的疫苗体系总体是安全可靠的，凡发现漏洞，必须坚决堵住。山东济南非法经营疫苗系列案件发生后，国务院批准组成部门联合调查组，并成立国务院工作督查组，深入开展实地调查，推进全国协查联办，加大案件查办督促指导力度，组织对查扣疫苗开展安全性有效性评估。目前第一阶段调查处理工作基本完成。初步查明，此次疫苗系列案件涉及面广，性质恶劣，是严重违法犯罪行为，也暴露出疫苗质量监管和使用管理不到位、对非法经营行为发现和查处不及时、一些干部不作为、监管和风险应对机制不完善等突出问题，教训深刻。会议要求抓紧完成对涉案疫苗接种人群的风险评估，及时向社会公开评估结果，妥善做好后续处置，并加快完善食品药品监管体制和疫苗管理长效机制，强化事中事后监管，对危害群众生命健康的违法违规行为绝不姑息。目前各地已立案刑事案件192起，刑事拘留202人。根据已查明情况，会议决定，依法依纪对食品药品监管总局、卫生计生委和山东等17个省（区、市）相关责任人予以问责，有关方面先行对357名公职人员等予以撤职、降级等处分。下一步还要坚决依法严惩违法犯罪和失职渎职行为。

　　会议强调要立足标本兼治、强化制度监管，通过了《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》，明确一要严格疫苗流通管理，将自愿接种的第二类疫苗比照国家免疫规划用的第一类疫苗，全部纳入省级公共资源交易平台集中采购，不再允许药品批发企业经营疫苗，坚决制止通过借用资质和票据进行非法经营的“挂靠走票”等行为。二要建立疫苗从生产到使用的全程追溯制度，强化储存、运输冷链要求，增设疾控机构、接种单位在接收环节索要温度监测记录的义务。三要加大处罚及问责力度，对非法购销、未按规定储运疫苗等违法行为提高罚款金额，增设对责任人员的禁业处罚，并严格属地监管职责，增加地方政府及监管部门主要负责人引咎辞职的规定。《决定》还完善了预防接种异常反应补偿制度等内容。

　　为减轻企业负担，增强企业活力，促进增加就业和职工现金收入，会议决定，在去年已适当降低失业、工伤和生育三项社保费率基础上，从2016年5月1日起两年内，一是对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，将缴费比例降至20%；单位缴费比例为20%且2015年年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，可以阶段性降低至19%。二是将失业保险总费率由现行的2%阶段性降至1%-1。5%，其中个人费率不超过0。5%。上述两项措施的具体方案由各省（区、市）确定。三是规范住房公积金缴存比例，对高于12%的一律予以规范调整，同时由各省（区、市）结合实际，阶段性适当降低住房公积金缴存比例；生产经营困难企业除可降低缴存比例外，还可依法申请缓缴公积金，待效益好转后再提高缴存比例或恢复缴存并补缴缓缴的公积金。初步测算，采取以上措施每年可减轻企业负担1000多亿元。

　　广东社保缴费费率已是全国最低水平

　　羊城晚报讯记者张林报道：13日，记者从广东省社保部门了解到，目前，广东省失业、工伤、生育、保险等五险费率已是全国最低水平。广东已按国家部署先后调低工伤保险和失业保险费率，全省参保企业可分别少缴21亿元和53亿元。

　　去年广东省出台规定进一步调低工伤保险费率，截至今年1月，全省各市已出台政策降费率，全省工伤保险平均费率由0。63%降至0。43%，预计全年参保企业可减少缴费21亿元，惠及180多万家单位、3100多万名职工，工伤保险个人不用交费。

　　今年3月1日起，广东省也将失业保险费率从原来的2%降低至1%，其中，单位费率从1。5%降至0。8%，个人费率从0。5%降至0。2%。2016年预计全省参保企业可少缴费53亿元，个人少缴保费24亿元。

　　调低后，广东省的失业保险费率处于全国最低水平。这是广东2013年以来第二次下调费率。

　　记者了解到，广东省的社保综合缴费率已是全国的最低水平。据今年省两会期间的报道，广东省社保的缴费率为34%左右，是全国最低的，全国平均水平为41%。而广东省社保部门相关负责人也表示，职工养老和职工医保的缴费费率已是全国最低水平，下调空间有限。其中养老保险平均费率为14%，而外省比例普遍在20%左右。职工医保的平均缴费水平为6%，比外省8%、10%的缴费水平要低。