4月28日，魏庆荣在新闻发布会上说，实施“全民参保登记计划”的总体目标是，基本养老保险覆盖全体职工和适龄城乡居民，参保率达90%以上，基本医疗保险覆盖全民，失业保险、工伤保险、生育保险基本覆盖所有法定群体。

　　魏庆荣说，全面开展参保登记工作的基本思路是，以目前覆盖人数最多的基本养老保险、基本医疗保险为基础，整合城乡各项社会保险参保信息，进行筛查比对，清理重复信息，剔除无效信息，纠正错误信息。对既有信息完整、准确的参保单位和参保人员，直接确认参保登记，无需重新申报、重复采集信息。

　　对信息缺失、错误的单位和人员，以基层社保经办机构和街道、乡镇、社区劳动就业社保平台为主，通过逐个单位排查、重点入户调查以及向社会组织购买服务等方式，对其进行基本信息采集和补录，完成后确认参保登记；对依照自愿原则参保的项目，对相关人员是否参保进行标注。

　　魏庆荣说，通过以上措施，建立以全国统一的社会保障号码为每个参保人唯一的参保标识和全面覆盖的社会保险基础数据库；参保单位和个人基本信息变化，应按规定程序实时更新；推进数据管理省级集中，加快全国联网，完善全国统一的数据标准和核查比对规程，实现跨地区参保信息确认。

　　全民参保登记计划的具体实施步骤是，从省级层面发起，由省统一开发软件，建立省级全民参保登记信息平台。

　　各市通过登录省级平台，登记录入未参保人员信息，形成全省统一的全民参保登记数据库。具体分为四个步骤：

　　一是各市将本市范围内五项社会保险、城乡居民养老和医疗保险进行数据比对，形成本市范围以身份证号码为唯一标识的社会保险已参保数据库。

　　二是各市将整合后的数据上传省级平台，在省级平台开展统一比对。对发现的重复参保信息，生成社会保险重复参保数据库并下发各市进行数据清理核对，各市将核对后的数据再次上传省级平台，在全省范围内形成以身份证号码为唯一标识的社会保险已参保数据库。

　　三是将全省已参保数据库与省公安部门人口库进行比对，根据比对结果，生成全省社会保险未参保数据库。省厅将未参保数据信息上传部级全民参保登记平台，通过部级平台剔除已在外省参保的数据信息，最终形成省内未参保人员数据库，并通过各市分发至各县(区)街道、乡村保障所(站)，按照全国统一的登记指标和口径进行逐户未参保登记确认。

　　四是形成全省社会保险未参保人员数据库，与已参保人员数据库形成全省全民参保登记数据库，并与全省各级社会保险业务经办系统建立动态关联机制，实现信息自动实时更新。