近日，《中国企业
社保白皮书2016》（以下简称《白皮书》）发布。《白皮书》显示，受经济下行、成本压力影响，中国企业社保合规停滞不前，基数合规性下滑；而且仍面临多重挑战，成本过高、差异性大、办事麻烦、政策复杂；企业内部社保岗位价值感下滑，社保外包增长趋势明显，企业社保管理面临转型升级的挑战。
企业社保进入“缴了但基数不足”阶段
《白皮书》调研显示，受经济下行、成本压力影响，企业社保的合规性在2016年开始停滞不前，甚至在缴费基数合规性上出现大幅下滑。数据显示有74.89%的企业未按照职工工资实际核定，其中36.06%的企业统一按最低基数缴费。而这意味着员工的社保被“降低标准缴纳”，势必影响今后的待遇享受。
据了解，衡量社保是否合规，主要有三大要点，参保及时性、险种的覆盖面以及缴费基数合规性。《白皮书》数据显示79.12%的企业为员工在入职30日内即参保，而这一数据在近两年都基本稳定在80%左右。同时，仍有17.66%的受访单位在试用期结束后办理，2.92%的单位视领导安排，还有0.29%的单位一直都没上社保。这反映出企业参保时间合规性总体上遵守程度良好，但试用期未按规定及时参保问题仍然十分突出。
社保缴费基数完全合规的单位仅占25%
从险种覆盖面来看，2013年到2016年以来呈现出从强制型逐步向补充型、福利型延伸的趋势。这反映出企业社保意识正在变革，开始以福利视角、员工视角来思考法定福利与自主福利的协同配合。
调查显示，社保参保覆盖面保持高位(90%以上)；住房公积金由2013年的65.22%提高到2015年的79.79%，2016年为75.18%，稳中略降；补充
医疗保险由2015年的27.51%达到了2016年的29.05%。总体来看，企业购买补充商业保险有了约30%的覆盖面。
但令人担忧的是，过去一年间企业社保缴费基数合规问题仍然严峻，整体堪忧，风险巨大。调查发现，企业参保基数合规性从2015年的38.34%降低到了2016年的25.11%，社保缴费基数完全合规的单位仅占25%。
“这是一个非常危险的信号，绝大部分企业都面临基数的风险，这就意味着我们很多企业裸奔，不管不顾先往前面跑再说。”《白皮书》主笔、51社保创始人余清泉说。
《白皮书》也表示，这些情况实际上反映出企业社保合规已经逐步走过了“不缴社保”、“迟缴社保”的阶段，进入“缴了但基数不足”的阶段。在经济下行、成本增加的压力下，企业社保基数合规压力巨大。
