人力资源和社会保障部关于《社会保险费申报缴纳管理规定（草案）》本月15日起公示，并公开征求社会意见。根据草案，征收险种从三项扩至五项，用人单位未按时足额缴纳社会保险费，将面临多项强制措施。这意味着，企业和个人用于社保金的支出将进一步增加。

　　不过记者在采访中发现，中山许多本地企业未按照规定为普工购买社保。与此同时，出于种种考虑，不少外来工主动提出不购买社保。有关专家表示，外来工工资低，更看重短期收益，有关部门应加强社保知识宣传和引导。

　　2010年4月，东凤镇法兰宝电业公司出现一起离奇的事件，该厂十多名普工向本报反映，厂方要求他们在一份“免责声明”上签字。该字条内容为：“本人经慎重考虑决定不在法兰宝公司购买社保，同时不享受各项社保的福利。若本人发生工伤事故，一切责任由本人承担，公司不负任何责任”。

　　为何企业会要求工人签下这份类似于“生死合同”的字条？该企业生产部负责人告诉记者，原因就在于这些员工不愿意参加社会保险，而强制购买社保作为新《劳动法》所规定的要件，员工购买社保达不到一定的比例，就会面临劳动监察部门的处罚。尽管承认这份字条有失妥当，但企业负责人仍表示属于“无奈之举”。

　　那么员工为什么不愿购买社保呢？记者随机采访了该厂几名工人。

　　今年33岁的黄伟（化名）来自湖南，到广东打工已有10余年，2010年前一直在深圳，期间换过多份工作。他不愿购买社保的原因很简单。“现在工厂效益不好，我也不知道什么时候会离开这家工厂”，黄伟说，自己每个月工资不到1600块，每一分钱都很重要，还是拿在自己手里“更踏实”。至于购买社保的好处，黄伟表示“不是很清楚”。

　　同样在法兰宝电业公司，一些员工不买社保还有另外的考虑。28岁的陈权来自广西，此前一直在顺德工作，他不买社保有另一个原因。“买社保的好处我也知道，但是买社保都是我们自己出钱，工厂一分钱都不会出”，陈权说，为购买社保该公司每月从工资里扣除64元，但“厂方一分钱都不出”。此外，陈权所从事的工种是切割电磁炉的玻璃面板，稍不注意就会割伤手指甚至导致残废，他和同事更希望厂方购买一份人身意外险而不是社保。

　　部分外来工重复参保

　　事实上，一些外来工不愿买社保还有其他考虑。东升某家具城木工师傅小周来自四川泸县，2009年起就在老家参加了“新农保”，每月只需300元。今年6月起，工厂要求员工按照实际工资每月购买接近400元的社保，否则就不签劳动合同，为保住工作，小周只得就范。

　　“老家要缴，工厂又要缴，这不就是重复参保吗？”小周多次向社保部门申请退保，但均无果而终。更让他担心的是，几年后他将回到老家发展，届时广东的社保账号能否注销，社保金能否合并或退回，都是悬而未决的难题。

　　叶先生是小榄一家知名企业中层干部，此前一直在湖南郴州老家工作，2010年进入该企业工作，户口也随之从湖南转到中山。但让叶先生郁闷的是，他早在去年就向郴州市社保局提出将社保账户转到中山，但一年多过去了，至今还未办妥。而与叶先生一同入职该企业的广东籍同事三个多月就办妥了社保转移手续。

　　“当地社保局虽说同意办理社保转移手续，但始终都不肯把以前的社保金划拨到中山市”，叶先生说，他为此事苦恼了很久，“既然跨省转社保这么困难，外来工不愿购买社保就不难理解了”。

　　强制参保有利于用工稳定

　　中山市究竟有多少外来工未购买社保？中山市人力资源和社会保障局给南方日报的一份回复称，中山市职工社会保险共有706万人次记录，其中养老保险183万人次，基本医疗保险244万人次，工伤保险140万人次，失业保险139万人次，但对于外来工购买社保的比例却不肯透露。