昨日，记者从洛阳市社会保险事业管理局获悉，为了保障灵活就业人员的切身利益，从12月1日起，洛阳市将对年龄大、就业困难的灵活就业人员提供助保贷款的帮扶。灵活就业人员可采取自愿申请、自由选择助保贷款，用于缴纳各项社会保险，待退休后以部分养老金偿还贷款的方式续缴保险。

　　现状上年度近一半参保人员欠费

　　目前洛阳灵活就业参保缴费的有16.73万人，其中城市区13.47万人，县（市）3.26万人。

　　关于参保缴费、欠费造成的差异，洛阳市社保局有关负责人介绍，按照现行的政策，以甲乙两个女职工为例，两人均1964年10月出生，今年10月同时退休。若两人均为1995年1月参加工作且开始缴费，其中甲职工按月足额缴费，乙职工有3年欠费记录。这种情况下，两人退休后甲职工每月领养老保险金为617.78元，乙职工因欠费3年，每月仅领510.88元，两人每月养老保险金相差106.9元，而且差额还将随养老保险待遇的调整逐年拉大。

　　记者了解到，截至2014年6月，上年度欠费的灵活就业人员增加到81946人。那么，为何会出现这样的情况呢？

　　该负责人介绍，对于下岗职工来说，洛阳市2014年度养老保险和医疗保险两项年最低缴费为6064.08元。经测算，假设每年社平工资递增10%，5年须缴纳42989元，3年缴纳23306元，这对他们来说无疑是座“大山”。“资金压力仍是灵活就业人员正常缴纳社保的主要制约因素。”

　　帮扶出台相关政策，可贷款缴社保

　　该负责人表示，为帮助解决因资金问题带来的欠缴等问题，洛阳从今年开始探索对符合条件的灵活就业人员采取自愿申请、自由选择助保贷款，用于缴纳各项社会保险，待退休后以部分养老金偿还贷款的方式续缴保险。

　　目前，经洛阳市政府同意，市人社局已下发《洛阳市人力资源和社会保障局关于印发〈洛阳市灵活就业困难人员贷款助保实施办法〉的通知》，今年12月1日起，符合条件的困难灵活就业人员可从洛阳银行贷款缴纳社保。

　　记者了解到，该模式由洛阳市社保局、洛阳银行协作以商业银行贴息贷款方式解决困难群体参保缴费问题；由市社保局办理缴费手续，记载个人账户；银行贴补退休前贷款利息，在借款人办理退休手续领取养老保险待遇后，以基本养老保险金偿还贷款。