市委、市政府高度重视保障和改善民生，大力实施创新驱动战略、就业优先战略和人才强市战略，特别是“打造四个中心、建设现代泉城”目标的提出，为我市人社事业发展提供坚实基础。近日，对接省人社“十三五”规划、全市国民经济和社会发展“十三五”规划，我市发布了《济南市人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》，该规划围绕就业创业、社会保障、精准扶贫、人才支撑、人事管理、劳动关系、公共服务等工作进行了设计安排。如打造泉城特色的创业空间、全面实施全民参保登记计划、推进就业和社会保障精准扶贫、实施泉城“1111”人才支撑计划、打造线上线下一体的“智慧人社”新模式等，为我市未来五年人力资源和社会保障事业发展描绘了美好蓝图。
大力推进创业带动就业
促进更高质量就业
“十三五”末实现城镇新增就业不低于50万人、全市城镇登记失业率控制在4%以内、应届高校毕业生总体就业率稳定在87%以上……在我市人社“十三五”规划中，实施就业优先战略，大力推动大众创业、万众创新，促进以创业带动就业，成为重要任务。通过加快创业平台载体建设，推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，加快发展集市场化、专业化、集成化、网络化为一体，具有泉城特色的创业空间，打造我市“创业之都”品牌。并以“创业新型社区”建设为基础，推进创业型城市建设，力争2020年建成25个市级创业型街道（乡镇）。
除了千方百计稳定和扩大就业，我市还将加大力度维护劳动者的合法权益。通过全面实行劳动合同制度，完善劳动人事争议处理制度，提升劳动争议调解仲裁效能，推动劳动保障监察执法体制改革，努力提高劳动保障监察执法水平。到“十三五”末，企业劳动合同签订率达到96%，劳动人事争议调解成功率达到65%，劳动人事争议仲裁结案率达到93%，劳动保障监察投诉举报结案率达到98%。
实现公平可持续发展
近年来，我市努力健全覆盖城乡的社会保障体系，稳步提高社会保障能力和水平。在“十三五”规划中，我市将全面实施全民参保登记计划，到“十三五”末，城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、
生育保险参保人数分别达到305.4万人、218万人、135.08万人、149.46万人、141.43万人；居民基本养老、
医疗保险参保人数分别达到213.6万人、411万人；社会保障卡持卡人数达到595.7万人。
在社会最为关注的
养老保险方面，将完善职工和城乡居民基本养老保险缴费政策，推进职工基础
养老金全国统筹。在医疗保险方面，健全基本医疗保险、大病医疗保险和补充医疗保险等多层次保障制度，完善异地就医结算机制，推进职工医疗保险市级统筹。此外，还将稳步提高失业、工伤、生育保险待遇水平，不断扩大基金保障项目范围，减轻企业和职工负担。
此外，我市还将积极打造线上线下一体的“智慧人社”新模式，推行网上经办、掌上社保、自助终端等业务服务，借助互联网交互技术，建设社保手持终端查（咨）询平台、掌上业务经办平台、信息数据交互匹配平台、病种信息数据分析平台、隐私保护维权平台。
