11月3日,山东省政府新闻办召开新闻发布会,邀请省人社厅负责人对近日发布实施的《山东省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》(下简称《规划纲要》)进行解读。作为全省“十三五”规划体系的重要组成部分,《规划纲要》在全面阐述“十三五”事业发展重点任务的同时,还明确了全力治理拖欠农民工工资、脱贫攻坚、全民参保等8项行动计划。
《规划纲要》要求,要全民治理拖欠农民工工资问题,落实企业的工资支付责任和拖欠清偿责任,实施“一书两金一卡”制度,依法严惩拖欠工资违法行为,改进建设领域工资支付方式。督促各类企业依法与招用的农民工签订劳动合同并严格履行,建立职工名册并办理劳动用工备案。推动各类企业委托银行代发农民工工资,推广实名制工资支付银行卡,开通农民工社会保障卡的银行账户工资支付功能。
同时,完善企业工资支付监控机制,推行企业工资支付日常监管和延期支付报告制度,建立和完善欠薪预警系统。在工程建设领域全面实行工资保证金制度,逐步将实施范围扩大到其他容易发生拖欠工资的行业。将劳动用工、工资支付情况作为企业诚信评价的重要依据,纳入全省社会信用体系建设,加强对企业失信行为的部门协同监管和联合惩戒,对拖欠工资的失信企业,由有关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入等方面依法依规予以限制,逐步形成失信联合惩戒机制。完善目标责任制度,将打击恶意拖欠农民工工资纳入平安山东建设考核评价指标体系。
在脱贫攻坚方面,《规划纲要》要求对全省建档立卡的农村贫困人口分类施策,集中开展就业与社会保障精准扶贫工作,帮助有条件有意愿的建档立卡农村贫困户每户转移就业1人,通过转移就业实现60万人左右脱贫,实现“能转尽转”；对劳动年龄内、具有劳动能力并有培训意愿的农村贫困人口开展免费培训,实现“愿培尽培”；以全民参保计划为抓手,努力实现贫困人口法定人员参保全覆盖。
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