1月1日起，由市人社局就管中心、社保中心和信息中心共同推进的就业社保“一体化”服务正式实施，全面实现了参保录用、停保退工的一站式办理。凡崇川区、港闸区、南通开发区和滨海园区的用人单位，可就近任选辖区内一个社保服务窗口，在办理参保的同时办理录用备案、办理停保的同时办理退工登记，再也不要跑两个部门的两个窗口。而用人企业在申报成为网报单位后，足不出户在网上就能实现一体化办理，免去奔波之苦。来自市人社部门的数据显示，自去年9月试运行以来，已有5600多家单位通过就业社保“一体化”服务办理相关业务。

　　参、退保可同步办理用、退工备案

　　“以往，单位招录新人后每周都要往人社窗口跑。现在，今天入职的新员工，下午就可以参保了。”昨天，聊起新实施的就业社保“一体化”服务，南通中集大型储罐有限公司人事行政部经理汪建国赞不绝口，“特别是网上申报一体化试运行后，在办公室办理退工登记，只要输入职工身份证号码，一两分钟就搞定了。仅上个月，我们就办理了20多个员工的入职、离职、退工、用工等手续，真是太方便了。”

　　作为一名资深人事经理，汪建国告诉记者，以往员工的社保和就业需要分别办理，工人离职要到人社就管窗口办理退工手续，而停保则需要到人社社保窗口再去办理，企业每次办理这些手续要前后跑几趟，实在不便，“尤其每月25日是停保的最后一天，排队办理的人很多，有时一排就是1个小时。”

　　2014年，市人社部门把实现就业社保“一体化”服务作为群众路线教育实践活动整改的重要内容推进，进一步优化办事流程，提高办理效率，让用人单位能一站式办理就业社保业务。

　　市就管中心主任沈志和介绍，在前往深圳、广州等发达地区学习考察的基础上，我市人社部门制定了明确的时间节点一步步扎实推进：去年9月起，网报单位实现了在网上一体化申报；去年11月24日开始，在窗口受理中试运行就业社保“一体化”操作；今年1月开始，全面实施就业社保“一体化”服务。

　　比对4万多家单位的数百万条信息

　　“实现就业社保一体化，也是我们业务部门多年的愿望，但难度非常大。首先，就业、社保分别涉及大量数据，需要相关软件数据库支撑。同时，还需要企业的配合、适应，以及市、区之间窗口职能的协调。”沈志和告诉记者，以往社保与就业两个信息系统，经常会出现同一个人在两个系统中信息相悖的情况，这样既不利于职能部门掌握分析情况，也为个人和用人单位办理相关业务带来不便。

　　“2004年起，我们就对社保、医保等信息系统着手进行了整合重建，但当时因条件限制，没能把就业的录用、退工系统纳入进来，致使社会保险与就业系统相互分割成信息孤岛，造成了信息的不完整、不准确，企业市民办事也多了一道环节。”市社保中心主任顾伟介绍，此次打通两个系统，首先对业务流程进行了优化再造，在社保办理参保业务的界面上增加了三个必录信息，就是新录用人员文化程度、所学专业和岗位，并把原来的参保停保和录用退工备案的相关办理表格进行了整合，对窗口职能进行了科学归并。

　　沈志和透露，工作人员还对原来两个系统内的4万多家单位的数百万条信息进行了认真比对，以确保原有信息的准确。同时，为崇川、港闸、开发区、滨海园区的劳动保障服务所、站购买了身份证读卡器，从而保证了用人单位新增人员录入信息的真实性与准确性，“这样就可为以后的分析决策提供科学参考依据。”

　　用人单位可就近选择任一窗口办理

　　“现在起，凡崇川区、港闸区、开发区和滨海园区的用人单位，无论是在企业所在地还是个人居住地，都可就近任选辖区内一个社保服务窗口，一站式办理就业社保业务。”沈志和说，上个星期开始，所有窗口服务人员均已到位。

　　需要提醒广大用人单位和职工的是，为了保证输入信息的准备率，初次办理用工、参保的就业人员必须通过身份证读卡器录入个人基础信息。同时，市区城镇失业人员需到辖区劳动保障服务所（站）办理失业登记、进行城镇就业困难人员认定，这样企业录用后方能享受相应的资金补贴政策。

　　“网上分流将是以后力推的方向，让企业足不出户便可享受便捷服务。”市社保中心综合业务科科长蔡华告诉记者，如今社保业务网上申报量已达到总业务量的三分之一。市社保中心第一办事处副主任鞠九兵也给出一组数据：现在，签约使用网上办事服务的参保单位在2000多家，涉及参保人数25万多人。截至目前，已有5600多家单位通过就业社保“一体化”办理相关业务，其中网报单位达966家。