上海市人力资源和社会保障局局长赵祝平22日在上海市政府新闻发布会上表示,2012年以来,上海每年新增就业岗位60万个左右,登记失业青年五年减少三成以上,城镇登记失业率始终控制在4.1至4.2%,申城就业局势保持总体稳定,社保待遇不断提升。
赵祝平说,上海的困难就业人群已经从原先的“4050”人员调整为“2030”人员,帮助青年人就业,成为申城面临的主要问题。
2012年开始,上海正式启动“启航”计划,解决青年就业的瓶颈问题,加大长期失业青年就业帮扶力度,打造了一套适合青年人的职业指导模式,对青年大学生发放求职创业补贴,对离校未就业高校毕业生开展实名制登记并提供就业服务,对小微企业吸纳高校毕业生及沪上离校未就业高校毕业生灵活就业给予社会保险费补贴。
数据显示,2011年上海登记失业青年人数为7.87万人,2016年下降到了5.34万人,实施“启航”的五年间,总数减少了32%;登记失业人员中的青年占比也下降了近7%。就业困难的失业青年认定后3个月内100%解决,零就业家庭成员一个月内至少帮助一人实现就业,整体上实现了“动态为零”。
赵祝平表示,未来,上海将探索设立一批职业训练营,加强高校创业指导站的建设和功能升级,同时积极培养一支高素质、专业化的职业指导师和创业指导师队伍。上海还将大力发展就业创业见习基地、创业孵化示范基地、中国(上海)创业者公共实训基地、高技能人才培养基地等一系列基地,形成上海服务青年就业创业的重要载体。
与此同时,上海还将着力构建“一库一网一品一平台”。“一库”就是建立覆盖离校未就业高校毕业生、失业青年、创业青年等重点青年群体的综合信息库;“一网”,就是构建立体式的青年就业服务网络;“一品”是指深化公共就业服务品牌建设;“一平台”是指搭建青年劳动者技能提升平台,“总之,上海将不断完善各项促进青年就业的政策”赵祝平说。
赵祝平并透露,今年上海最低工资标准将会继续有所调整,4月1日正式对外发布。
近年来,上海的社会保障待遇稳步提高。每年1月、4月和7月,分别调整各类人员养老金,最低工资、失业保险金、工伤保险金等与收入有关的待遇,以及部分群体民生保障待遇。企业养老金、“镇保”养老金、城乡居保(原新农保)基础养老金分别从2012年末的2341元、982元、370元增加到2016年末的3558元、1549元、750元,增幅分别达到52%、58%和103%。最低工资从2012年的1450元增加到2016年的2190元,增幅达51%。失业保险金最高支付标准从2012年的860元增加到2016年的1520元,增幅达77%。
上海市民就医负担也将逐年减轻。上海市人力资源和社会保障局分管医保工作的副局长郑树忠介绍说,上海调整了职工医保门急诊支付办法,优化了个人账户使用办法。职工医保最高支付限额从2012年的28万元提高到2016年的42万元。居民医保个人自负水平从37%降低为33%,居民大病保险报销比例从50%提高到55%。探索了大包装、简包装招标采购,共279品规的药品中标,平均降幅约为11%。
同时,上海规范了公立医院药品集中采购办法,试行将国家谈判药品和部分肿瘤分子靶向药物纳入医保结算,切实减轻大病重病群众药费负担。建立了带量采购、挂网采购、限价采购、定点生产等各类药品的分类采购体系,其中两批带量采购品种平均降幅均超过60%。
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