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我国社保精算队伍建设亟待加强
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[导读]:社会保险精算与商业保险精算相比,主要有四点不同:第一,性质与目的不同。社保精算通常为政府服务,属于政府行为,目的是保证社会保险基金收支平衡、社保制度可持续发展。商保精算为保险企业服务,属于企业行为,目的是保证企业盈利。
  社保精算和商保精算存在不同要求更多情况更复杂
 
  记者:请问社会保险精算和商业保险精算有什么不同?
 
  杨再贵:社会保险精算与商业保险精算相比,主要有四点不同:第一,性质与目的不同。社保精算通常为政府服务,属于政府行为,目的是保证社会保险基金收支平衡、社保制度可持续发展。商保精算为保险企业服务,属于企业行为,目的是保证企业盈利。
 
  第二,研究对象不同。社保精算主要研究社会养老保险医疗保险失业保险工伤保险生育保险。评估和预测制度运行情况,分析制定或调整政策对未来制度运行的影响以及对财政补助的需求,评估基金运营风险和基金管理效率等。商保精算主要研究人身保险与财产保险,包括经验数据分析、新产品设计、保险定价、负债评估、利润分析、盈利能力等,主要研究保险公司的偿付能力。
 
  第三,精算技术及方法不同。社保精算要使用商保精算的技术和方法,但仅使用商保精算的技术和方法是不够的。这主要是因为,社会保险具有一定收入再分配的功能,商保则没有。社保通常是强制保险,对参保人没有选择。商保是自愿保险,对被保险人通过核保进行选择。社保的参保人规模通常远远大于商保被保险人的规模。社保精算需要考虑国家财政的参与和支持,商保主要考虑投保人的经济实力。社保精算必须考虑全体国民的人口年龄结构,商保精算主要考虑被保险人的年龄限制。
 
  第四,报告内容不同。社保精算主要报告:任务范围、预期目标、数据来源、基金计划说明、计算和分析说明、精算方法和假设、结论和建议等。商保精算主要报告:责任准备金、保单相关负债、受托资产及投资管理资产报告、业务统计报告、分红保险业务报告、偿付能力报告等。
 
  建立社保精算人才队伍具有重要现实意义
 
  记者:建立起社保精算人才队伍有何意义?
 
  杨再贵:社会保险精算工作必须依靠一支得力的社保精算人才队伍。社保制度顶层设计需要精算人才,社保制度的完善和政策调整需要精算人才,社保基金管理需要精算人才,评价社会保障制度执行状况、预测未来运行情况需要精算人才,评估社会保障管理水平和运行效率需要精算人才。
 
  社会保险精算是促进社会保障事业持续健康发展的必要技术手段,对于社会保障制度建设、政策研究、宏观决策和业务管理具有重要的支撑作用。
 
  加强社会保险精算工作,是实现社会保障事业科学、可持续发展的客观要求和重要保证。目前,我国专门从事社会保险精算的工作人员很少,不能满足社会保险精算工作对精算人才的迫切需要,尽快建立和壮大社保精算人才队伍具有重要的现实意义。
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