杨再贵:社会保险精算与商业保险精算相比,主要有四点不同:第一,性质与目的不同。社保精算通常为政府服务,属于政府行为,目的是保证社会保险基金收支平衡、社保制度可持续发展。商保精算为保险企业服务,属于企业行为,目的是保证企业盈利。
第二,研究对象不同。社保精算主要研究社会
养老保险、
医疗保险、
失业保险、
工伤保险与
生育保险。评估和预测制度运行情况,分析制定或调整政策对未来制度运行的影响以及对财政补助的需求,评估基金运营风险和基金管理效率等。商保精算主要研究
人身保险与财产保险,包括经验数据分析、新产品设计、保险定价、负债评估、利润分析、盈利能力等,主要研究保险公司的偿付能力。
第三,精算技术及方法不同。社保精算要使用商保精算的技术和方法,但仅使用商保精算的技术和方法是不够的。这主要是因为,社会保险具有一定收入再分配的功能,商保则没有。社保通常是强制保险,对参保人没有选择。商保是自愿保险,对被保险人通过核保进行选择。社保的参保人规模通常远远大于商保被保险人的规模。社保精算需要考虑国家财政的参与和支持,商保主要考虑投保人的经济实力。社保精算必须考虑全体国民的人口年龄结构,商保精算主要考虑被保险人的年龄限制。
第四,报告内容不同。社保精算主要报告:任务范围、预期目标、数据来源、基金计划说明、计算和分析说明、精算方法和假设、结论和建议等。商保精算主要报告:责任准备金、保单相关负债、受托资产及投资管理资产报告、业务统计报告、
分红保险业务报告、偿付能力报告等。
建立社保精算人才队伍具有重要现实意义
记者:建立起社保精算人才队伍有何意义?
杨再贵:社会保险精算工作必须依靠一支得力的社保精算人才队伍。社保制度顶层设计需要精算人才,社保制度的完善和政策调整需要精算人才,社保基金管理需要精算人才,评价社会保障制度执行状况、预测未来运行情况需要精算人才,评估社会保障管理水平和运行效率需要精算人才。
社会保险精算是促进社会保障事业持续健康发展的必要技术手段,对于社会保障制度建设、政策研究、宏观决策和业务管理具有重要的支撑作用。
加强社会保险精算工作,是实现社会保障事业科学、可持续发展的客观要求和重要保证。目前,我国专门从事社会保险精算的工作人员很少,不能满足社会保险精算工作对精算人才的迫切需要,尽快建立和壮大社保精算人才队伍具有重要的现实意义。