据媒体报道:河南省焦作市政协委员、市教育局教育科学研究所研究员张硕果,在前不久召开的焦作市“两会”上提出,随着全民健身热的兴起,大家越来越认识到健身的重要性。因此,为进一步激发市民的健身积极性,最大限度地发挥体育场馆的应有功能,不妨鼓励市民将社保卡余额用于健身消费。
所谓社保卡,其全称是“中华人民共和国社会保障卡”,它是由国家人力资源和社会保障部统一规划,由各地人力资源和社会保障部门面向社会发行,用于人力资源和社会保障各项业务领域的集成电路卡,即人们常说的IC卡。其功能十分强大,持卡人凭此卡不仅可以在就医时进行医疗保险个人账户实时结算,而且还可以办理养老保险事务。还可以凭此卡办理求职登记和失业登记手续,申领失业保险金,申请参加就业培训,申请劳动能力鉴定和申领享受工伤保险待遇以及在网上办理有关劳动和社会保障事务等。
不过,由于国家对社保卡个人账户余额的使用没有硬性规定,允许各地按照实际情况进行探索使用,因而有越来越多的地区将社保卡向其他公共服务领域开放,使之最初的看病就医功能得以扩展,不少地区几年前就已实现了社保卡、就诊卡和银行卡三合一的“一卡通”。近两年,重庆、江苏、山东、广东等不少省市先后进行了社保卡个人账户余额用于健身的积极尝试,这无疑是医保制度改革的一种创新,也是公众防病关口前移的一种手段,还是公众健康观念更新的一种表现,更是社会发展进步的一种标志。
我们都知道,国务院于1995年6月就发布了《全民健身计划纲要》,明确了全民的健身目标和任务;2016年6月又发布了《全民健身计划(2016—2020年)》,对全民健身的目标任务又进一步做出了规划。但由于人们生活条件的日益优化和生活水平的逐渐提高,越来越多的人“宅”的时间比“行”的时间多,“动”的时间比“静”的时间少,“坐”的时间比“站”的时间长,结果导致慢性病的发病率越来越高,一些本是过去老年人的多发病也呈现了年轻化的趋势。因此,让社保卡兼作“健身卡”,引导群众把社保卡中的余额花在健身运动之上,实现医疗保健关口前移,不仅有利于使“生命在于运动”的理念化为现实,更有利于公众增强健康体质,提升生命质量。
然而,由于各地经济发展不同,医疗条件也存在差异,故而推进社保卡兼作“健身卡”工作也不宜“一刀切”,也要结合自身的发展实际定位推进。一要借鉴先行地区的成功经验,制定具体的实施细则,合理科学地设定用于健身的余额比例,以防疾病发生时出现资金不足现象,影响疾病的治疗;二要根据公众健身的共性需求,政府的职能部门在充分论证、重点考察的基础上,与适合并愿意为大众健身提供服务的体育运动场馆签署服务协议,使之成为用社保卡支付健身费用的定点场馆,并向社会公布;三要明确使用社保卡进行健身的消费项目,并加强日常的监管巡查,既防止个别场馆随意扩大消费项目,又要防止个别场馆以“健身消费”的名义将社保卡变身为“购物卡”或为个别人盗刷变现提供便利。
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