创新管理服务模式提升计划生育工作水平

　　近年来，诸城市枳沟镇从创新社会管理服务入手，突出宣传教育、管理服务、清理清查、处理处罚“四个重点”，巩固完善考核奖惩、利益导向、社会保障、政策推动“四项机制”，全面提升人口和计划生育整体工作水平，取得了明显成效。

　　强化工作措施，夯实基层基础，建立常抓不懈的管理体制。坚持计划生育工作例会和汇报交流会制度，定期对计划生育工作进行安排部署，听取汇报、调度分析、督导检查。严格落实合法生育率、出生人口性别比、流动人口管理服务率、社会抚养费征收到位率、健康查体率、长效避孕节育措施落实率六项硬性指标，堵塞工作漏洞、消除管理盲区。加强宣传教育，广泛持久地开展计划生育政策宣传教育活动，强化群众的自我约束意识，转变群众的生育观念。

　　强化社会管理，提升服务水平，搭建高效快捷的服务平台。细化管理网格，探索实施计划生育网格化管理，实现镇、社区、网格三级管理无缝隙、全覆盖。即：按照每20户左右为一格，每格设1名计生信息员，每10格为一网，每网设1名计生联络组长；每自然村为一联络站，每站设1名计生主任；每个社区划分若干单元网格，每名社区“两委”成员负责一个网格，建立上下贯通、左右联动、覆盖全域的计划生育管理服务网络。定期反馈信息，每周计生信息员将信息反馈给计生主任，计生主任反馈给社区党组织书记，建立起了层次清晰、职责明确的计生工作体系。

　　强化激励约束，严查违纪行为，营造违法必究的高压态势。一方面，坚持集中清理清查、违法案件处理和社会抚养费征收同步进行，对违法生育户，不能优先享受公共服务、不予帮扶救助；对有能力又拒不缴纳社会抚养费的，依法申请人民法院强制执行，形成强大的震慑作用和高压姿态，切实维护计生政策的严肃性。另一方面，认真落实各项激励政策，对符合奖励扶助条件的计划生育家庭加大帮扶救助力度；对独生子女家庭全部办理独生子女家庭保险和父母养老保险。同时，所有计生服务员全部落实镇政府聘、自然村用、市备案制度，工资全部由财政发放，进一步稳定了计生干部队伍。

　　强化责任落实，严格考核奖惩，形成齐抓共管的工作合力。建立了“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，能者上、庸者让、劣者撤”的选贤任能机制，实现了计划生育工作由阶段性突击向持续性开展、由少数人管多数人向多数人管少数人、由行政措施为主向依法治理为主、由处罚多生为主向奖励处罚并举的根本性转变，形成了全镇上下抓计生工作的整体合力。