中国生育保险适用范围有望扩大

　　国务院法制办近日在中国政府法制信息网上公布了《生育保险办法（征求意见稿）》。与１９９４年颁布、至今仍处于"试行"地位的《企业职工生育保险试行办法》相比，征求意见稿呈现出适用范围扩大、缴费比例降低、待遇标准明确等亮点。

　　老办法的适用范围仅限于城镇企业及其职工，而征求意见稿明确：国家机关、企业、事业单位、有雇工的个体经济组织以及其他社会组织及其职工或者雇工，应当参加生育保险。

　　人力资源和社会保障部公布的数字显示，截至今年９月底，全国参加生育保险的人数为１５０７４万人，比上年底增加１１８２万人。

　　与老办法一样，征求意见稿规定用人单位按照本单位工资总额的一定比例缴纳生育保险费，职工个人不缴费。征求意见稿规定用人单位按照本单位职工工资总额的一定比例缴纳生育保险费，缴费比例一般不超过０．５％，比现行规定的１％左右大幅度降低。

　　老办法规定：女职工生育的检查费、接生费、手术费、住院费和药费由生育保险基金支付。超出规定的医疗服务费和药费（含自费药品和营养药品的药费）由职工个人负担。

　　征求意见稿进一步明确：生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。参加生育保险的人员在协议医疗服务机构发生的生育医疗费用，符合生育保险药品目录、诊疗项目及医疗服务设施标准的，由生育保险基金支付，即个人不需要支付费用；对于急诊、抢救的，可在非协议医疗服务机构就医。

　　2012新生育保险五大惠民福利，不受户籍限制是关键

　　日前，人社部研究起草了《生育保险办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。征求意见稿规定，用人单位按照本单位职工工资总额的一定比例缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。无论男女都需要参加生育保险

　　人社部作出说明，以单位工资总额作为缴费基数，表明单位无论招用男、女职工，都要依法参加生育保险，体现了生育不单是女职工个人的事情，而是一个家庭乃至社会的责任，特别是在女性就业比男性更困难的背景下，通过建立生育保险制度实现风险共担，有利于均衡用人单位之间的生育成本负担，有利于消除就业性别歧视，保障妇女平等就业的权利。

　　生育保险待遇取消户籍限制

　　生育保险将不再仅限于当地城镇企业职工，而是覆盖所有职工人群。

　　生育保险个人无需缴费

　　同时，若企业不给员工缴纳生育保险，其生育费用将由用人单位承担。

　　企业不缴生育险须掏生育费，缴费减负比例下降一半

　　考虑到企业负担，办法还特别提出，将生育保险费率降低一半。参加生育保险，用人单位缴纳参保费，职工个人不用缴纳任何费用。用人单位缴纳的参保费，按照本单位职工工资总额的一定比例计算，缴费比例一般不超过0.5%，比现行的1%左右，降低了一半。具体缴费比例由各地根据实际情况确定。公众可登录中国政府法制信息网提交意见。