在萍乡市采访时获悉,作为资源枯竭型城市,该市近年没用财政一分钱,却让全市国有、集体企业和园区非公企业参保率达100%,参保人数增长率、基金征缴增长率、基金结余可支撑月数均居全省第一,基金征缴每年以20%以上的速度增长,群众、企业双双受益。
萍乡是一个老工矿城市,上世纪90年代末,随着煤炭资源枯竭,该市大部分国有、集体企业陷入困境。1999年,全市社保基金结余仅剩2800万元。为此,13年来,萍乡市不断改革创新,创下7个“全省率先”,破解了一个个社保难题:1999年,在全省率先实行社保扩面征缴任务完成与工资待遇挂钩的奖惩机制,当年,该市社保基金增长47.5%,创全省最高增幅;同时,在全省率先取消养老保险基金征缴与待遇拨付差额结算办法,实行全额拨付,保证离退休人员拿到养老金;2001年,在全省率先实行养老金社会化发放,确保异地居住的离退休人员按时足额拿到养老金;2003年,在全省率先实行离退休人员社会化管理服务,劳动保障所走进每个街道、乡镇;2004年,在全省率先将扩面征缴重点对象转向私营企业、外商投资企业、城镇个体工商户;2005年,萍乡市社保局在全国率先取得行政执法主体资格,建立社保扩面征缴执法机制,对不依法为职工参保缴费的企业,直接申请法院强制执行;2009年,在全省率先开展“五险”统一征缴,简化流程。
社保制度创新,让越来越多的群众享受到社保阳光,2012年,萍乡市“五险”参保人数达210.9万人次,基金总收入超过20亿元,参保覆盖率在全省领先。同时,企业也尝到了甜头。
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