针对一些女性为保工作不敢生孩子的现状，工青妇组委员建议，立法完善全省育龄妇女生育保障。
省政协第十届四次会议联组会议上，省政协委员、南通市妇联主席程静受省妇联委托，提出“关于建立完善覆盖全省育龄女性生育保障制度的建议”。这份建议，除了希望通过修改地方性法规，把育龄妇女一个不落纳入保障范围外，还提出统一保障项目和标准，扩大
生育保险补偿的范围。程静还建议，给育龄男性统一放一定时间的“育儿假”，照顾妻儿。
女大学生就业难缘于生育保障不到位
现状1：程静是从女大学生的就业难谈起这个话题的。她说，这些年来，女大学生就业越来越难，不光本科生难，硕士生和博士生也难，原因不是她们素质低，而是普遍面临上岗没多久就要结婚、生育、抚育孩子等问题，这或多或少会影响工作效率，用人单位“择男不择女”是一种本能的选择。
建议：尽管也有委员建议，为了防止用人单位在招工时歧视女毕业生，政府部门应该作出强制性规定，每年单位招工时，除了一些特殊工种外，必须招用一定比例的女毕业生。不过，程静认为，在市场经济条件下，强制用人单位招用一定数量的女性，并不可取。怎么办？只有通过完善育龄女性的生育保障制度，让社会共同承担育龄女性的生育成本来实现。
现状2：据省妇联调查，目前我省育龄女性的生育保障，从怀孕待产，到生育抚养，这个一年多的过程，主要通过城镇职工生育保险、居民
医保或新农合来实现。程静委员说，现在的问题是，现有的这三项途径并没有囊括所有的育龄女性，比如，机关事业单位职工及聘用人员，个体从业人员，灵活就业人员以及大量的流动人口。同时，这三种保障，报销比例不同，待遇可差几倍；即使同一城市，不同区、县之间也有较大差别，城乡之间更明显；报销项目有限，各地还不一样。此外，给女职工参加生育保险，企业分担的成本较多，这在客观上也影响企业雇佣女性的积极性。
建议：程静说，这些因素的存在，使得育龄女性为了保住工作，很多人不敢生孩子，所以要从制度设计上改观这种状况，通过完善立法提高育龄女性的权益保障。
