落地广州，本月公布的《广州市供给侧结构性改革总体方案（2016—2018年）》提出，将从今年下半年起，按国家和省的统一部署推进生育保险和基本医疗保险合并实施。但两险合并为一个险种，只是合并经办，生育保险仍存在。专家预测，两险合并后，生育保险缴费费率有望降低，为企业再减负。
省市两级改革方案中均有推进两险合并的规划
人社部、财政部联合下发的《关于阶段性降低社会保险费率的通知》提出，生育保险和基本医疗保险合并实施工作，待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。
记者注意到，这是官方再次明确提到生育保险和基本医疗保险合并实施。在去年12月召开的中央经济工作会议已提出，研究精简归并“五险一金”。今年3月份公布的国家“十三五”规划纲要也明确提出，将生育保险和基本医疗保险合并实施。
在省市两级的供给侧结构性改革方案中，都提到了推进两险合并的工作规划。今年2月公布的《广东省供给侧结构性改革总体方案（2016—2018年）》提出，优化
社保险种结构，按照国家统一部署，推进生育保险和基本医疗保险合并实施。
本月公布的《广州市供给侧结构性改革总体方案（2016—2018年）》也明确指出，将“从2016年下半年起，推进基本医疗保险城乡一体化，逐步降低单位费率，按国家和省的统一部署推进生育保险和基本医疗保险合并实施”。不过，今年年初召开的2016年广州市人力资源和社会保障局工作会议文件中，并未提及这一工作计划。
目前，广州现行的“五险一金”政策中，职工医疗保险的缴费费率为10%，其中单位费率为8%，职工费率为2%。职工生育保险方面，根据去年10月1日起广州实施的《广州市职工生育保险实施办法》（以下简称《办法》），生育保险费由用人单位按月缴纳，职工个人不缴费，缴费基数定为本单位上月职工工资总额，缴费标准根据基金收支测算确定为0.85%。
一旦生育保险和医疗保险合并实施，是否意味着“五险一金”就变为“四险一金”？
对此，清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥解释，两个险种合并实施，是“五险一金”进行精简归并的举措之一。但合并实施并不是说两个险种合并为一个险种，而是合并经办，生育保险还是存在的。
两险合并，究竟有什么好处？全国政协委员、对外经贸大学保险学院副院长孙洁公开表示，生育保险费用由用人单位缴纳，个人无需缴纳，因此其他非正规就业的妇女，以及就业单位不愿为其缴费的妇女，都享受不到生育保险待遇。如果将生育保险纳入医保，农民工和流动就业人群将直接受益。
