近日，中国政府网公布《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》，邯郸等12个城市今年6月底前启动，试点实施1年。实施后，试点城市的生育保险和基本医疗保险将统一基金征缴和管理，将按照两个险种的缴费比例之和确定新的缴费费率。（2月5日《新京报》）
与社保中其他“四险”相比，单位为职工缴纳生育保险的积极性并不高。医疗保险个人缴纳2%左右，单位缴纳10%左右；而生育保险个人不用缴纳，单位缴纳1%左右。人社部2015年数据显示，医疗保险参保人数6.66亿人，生育保险的参保人数仅为1.78亿人。这就是说，凡是单位没有为其缴纳生育保险费的妇女，是享受不到生育保险待遇的，而通过两险合并，无疑可使征缴面较窄的生育保险迅速“扩容”。同时，随着全面两孩政策的实施，生育保险的实际覆盖面将更大。
生育保险和医疗保险在性质上有很大的相似性，绝大多数国家都是将二者合并在一起实施的，通过捆绑征缴，缴费率将大大得到提升。更重要的是，通过“两险合并”、统一管理，可有效应对源于资金的压力。据悉，与社保中其他“四险”相比，生育保险基金的结存最少，且每个地方存在着不平衡。在这方面，上海等地通过实践探索，规定生育保险基金可暂从医保基金中划转，这不但解决了生育保险基金征缴难的问题，而且节省了单独征收生育基金的人员及管理成本。
总之，“生育保险和医保合并”是令人欢欣鼓舞的惠民之举。另外，通过财政补充、减税等途径，努力为企业减负，确保企业对生育保险法定缴存额的落实，也是政府义不容辞的责任。
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