宁波市区失业人员，未交过社保，想交医疗和养老保险，如何补缴？政府有什么优惠补助政策没？如果养老保险在退休前不能交满年限要怎么弄？还有失业人员是叫10年还是15年？缴纳的金额是否是养老=基数*20%,医疗=基数*13%？
到当地社保.带上户口本.身份证.及复印件.2张照片申请个人参保。
灵活就业人员社会保险补贴实施细则
一、灵活就业的界定
灵活就业，是指城镇登记失业人员没有在任何组织中就业，也没有领取个体工商经营执照，在社区内从事家政服务、自行车修理、修鞋配钥匙、再生资源回收、服装织补。
二、就业登记
需要申请享受社会保险补贴的灵活就业人员，应每月到所在街道劳动保障所填写《灵活就业人员就业登记表》，进行一次就业登记，确认其就业情况。
三、享受社会保险补贴的条件
灵活就业人员享受社会保险补贴，必须按规定进行就业登记，以个体身份参加社会保险，按时足额缴纳社会保险费。社会保险补贴的最长期限为3年。
四、申请社保补贴程序和手续
(一)灵活就业人员持本人身份证、户口簿、就业登记证明及上季度个人社保缴费凭证，残疾人员还需持《残疾人证》，到所在社区劳动保障工作站或社区残协提出申请，填写《灵活就业人员社会保险补贴申报表》。社区劳动保障工作站或社区残协受理申请后，应在社区内张榜公示5日，公示期间无异议的，上报所在街道劳动保障所或街道(乡镇)残联；
(二)街道劳动保障所或街道(乡镇)残联初审后，上报所属区(市)县就业服务管理机构或区(市)县残联；
(三)区(市)县就业服务管理机构或区(市)县残联审查并报同级财政部门进行审核认定后给予社保补贴；
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