“全国失业保险基金结余偏高，最高的省份即使不再收取失业金，(失业保险基金)也能用30年。”近日，人社部专家咨询委员会专家、中央财经大学中国社保研究中心主任褚福灵提供的数据引发了人们的关注。
失业保险基金累计结存居高不下
中央财经大学中国社会保障研究中心课题组最近发布了《中国社会保障发展指数报告2012》研究成果(以下简称报告)，而褚福灵是课题组的负责人。
尽管失业险在缴费费率与基金总量上不及养老保险和医疗保险，但也是社会保险法规定的职工必上的保险之一，按规定，职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。
“通常所知的缴费比例是，单位缴纳百分之二，个人缴纳百分之一。”褚福灵告诉记者，各地费率都有差别，以北京为例，单位方面，整体的缴费费率低于国家标准，但都不会高于工资的百分之三。
虽然百分之三的失业险费率在养老保险和医疗保险面前不算多，但根据褚福灵的统计，全国各地区2011年的失业保险基金累计结余却不是一笔小数目。
在该书“2011年参加失业保险人数与基金收支”表格中，记者看到，在失业保险基金累计结余一栏里面，各地区的结余资金普遍达到了几十亿元。其中，北京是95.2237亿元、上海是107.1506亿元、天津是59.8492亿元、重庆是36.5005亿元，结余最高的广东省达到了233.8752亿元。
从报告中的统计数据还能看出，沿海发达省份的失业保险无论是收入还是结余都高于中、西部欠发达地区。以浙江和江西为例，浙江2011年的失业保险基金收入和累计结余分别是64.1957亿元和187.3033亿元；而江西则是8.2323亿元和29.4698亿元。
针对失业保险基金结余偏高这一现象，褚福灵认为，失业保险基金是一个专项基金，就是用来保障失业人员待遇的，是一个过渡和支持基金，满足这个需要就是达到目的了，因此根据失业保险“自己统筹、收支平衡”的原则，过多的结余肯定不合适。
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