中山市人社局昨日就新《条例》的相关规定进行了解读。新《条例》的最大突破是打破了户籍和身份的界限，参保农民合同工将与城镇职工享受同样的
失业保险待遇，待遇标准也将大幅提高。
新修订的《广东省失业保险条例》（以下简称“新《条例》”）将于7月1日起正式实施，中山市人社局昨日就新《条例》的相关规定进行了解读。新《条例》的最大突破是打破了户籍和身份的界限，参保农民合同工将与城镇职工享受同样的失业保险待遇，待遇标准也将大幅提高。市人社局
养老保险科科长张锦宁表示，随着新《条例》大幅提升待遇标准，申领的人数预计会大幅增加。（6月24日《南方都市报》）
失业保险待遇打破户籍身份界限，这当然是一种权利平等与权利归位。不难设想，当外来工业有望享有与当地市民同等的事业保险待遇，其实才是对外来工的真正接纳，外来工真正感受到了权利平等，也才有望更好地融入城市。
不过，赋予外来工同等失业保险待遇，固然不无必要，但仅有待遇保障，的确还并不足够。毕竟，事业保险待遇其实是以参保作为前提的，而现实的情形则是，即便是有权参保的外来工，参保率也并不高。而之所以参保比例低，其实也并不能全归咎于用工单位违反劳动法。现实中，既然不少外来工的工作并不稳定，几乎不大可能在一个地区长期待下去，即便是在当地参保，也完全可能难以享受的长期的保障，而一旦换了地方，或是返回家乡，参保账户里的资金能否取出或是迁回原籍，倒反而成了麻烦事。于是乎，对于外来工而言，相比把钱拿来参保，倒是不如拿在自己手上来的安全和划算，一些地区甚至不乏参保外来工退保的现象。
可见，对于外来工而言，除了赋予其与本地人同等的劳动保障待遇之外，更应确保这一权利能够顺利兑现，以及退出出口的通畅，否则的话，仅仅是待遇平等了，形式上拥有了同等的权利，但这一权利实际上却仍然可能因为外来工的身份差异及其流动性，而对应着完全不同的权益，甚至有着额外麻烦的话，形式上的平权，还不能算是实质意义上的权利对等。
基于上述视点，失业保险待遇打破户籍身份界限，让外来工得到公平的事业保险待遇，无疑令人欣慰，但真正意义上对于外来工的权利保障，其实仍需参保制度以及推出方式的进一步完善。
